ប្រសិនបើអ្នករស់នៅក្នុងប្រទេសដែលការចូលទៅកាន់អឺរ៉ុប ឬសហរដ្ឋអាមេរិកគឺជាបញ្ហាប្រឈម ហើយអ្នកចង់ទទួលបានសញ្ជាតិអាមេរិក ឬក្លាយជាអ្នកកាន់លិខិតឆ្លងដែននៃប្រទេសម៉ាល់តា ដែលមានសិទ្ធិចូលទៅកាន់ប្រទេសសមាជិកសហភាពអឺរ៉ុបទាំងអស់ អ្នកត្រូវមានលុយ និងឈ្នះឆ្នោតអន្តោប្រវេសន៍នៅសហរដ្ឋអាមេរិក ឬដំណើរការធ្វើអន្តោប្រវេសន៍រយៈពេលមួយឆ្នាំ។
ប្រទេសតូចៗ ដូចជាប្រទេសការាបៀន ឬប៉ាស៊ីហ្វិកមួយចំនួន ផ្តល់សញ្ជាតិក្នុងតម្លៃសមរម្យ និងចូលទៅកាន់សហរដ្ឋអាមេរិក ឬអឺរ៉ុប។
ប្រទេសម៉ាល់តាគឺជាសមាជិកសហភាពអឺរ៉ុបពេញលេញ។ Exceptional Investor Naturalization (MEIN) អនុញ្ញាតឱ្យអ្នកវិនិយោគលើសពី 600,000 អឺរ៉ូ រស់នៅក្នុងប្រទេសសហភាពអឺរ៉ុបណាមួយ។

នៅថ្ងៃទី 29 ខែមេសា តុលាការយុត្តិធម៌អ៊ឺរ៉ុប (ECJ) បានធ្វើសេចក្តីសម្រេចមួយដែលកត់សម្គាល់នូវព្រឹត្តិការណ៍ដ៏សំខាន់ថ្មីមួយនៅក្នុងប្រវត្តិសាស្ត្រនៃឧស្សាហកម្មចល័តវិនិយោគ។ ជាមួយនឹងសេចក្តីសម្រេចនេះ កម្មវិធីនិរន្តរភាពវិនិយោគិនពិសេស (MEIN) របស់ប្រទេសម៉ាល់តា បានឈានដល់ទីបញ្ចប់នៃផ្លូវច្បាប់របស់ខ្លួនប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។ ក្នុងនាមជាអាជ្ញាធរតុលាការកំពូលក្នុងសហភាពអឺរ៉ុប សេចក្តីសម្រេចរបស់ ECJ គឺជាស្ថាពរ ហើយមិនត្រូវប្តឹងឧទ្ធរណ៍ទេ។
ទោះបីជាច្បាប់សំណុំរឿងមិនត្រូវបានចាត់ទុកថាជាប្រភពផ្ទាល់នៃច្បាប់នៅក្នុងប្រព័ន្ធច្បាប់ទ្វីបជាច្រើនក៏ដោយ ប៉ុន្តែនៅក្នុងសហភាពអឺរ៉ុប សេចក្តីសម្រេចរបស់ ECJ មានសិទ្ធិអំណាចបកស្រាយយ៉ាងសម្បើម។ ជារឿយៗពួកវាដើរតួជាការបញ្ចេញមតិចម្បងនៃអត្តសញ្ញាណផ្នែកច្បាប់ និងរដ្ឋធម្មនុញ្ញដែលកំពុងវិវត្តន៍របស់សហភាពអឺរ៉ុប។
ករណីដែលនាំមកដោយគណៈកម្មការអឺរ៉ុបប្រឆាំងនឹងកម្មវិធី MEIN របស់ម៉ាល់តាបានជំទាស់នឹងផ្លូវសញ្ជាតិដែលផ្តល់សញ្ជាតិ (និងដោយការបន្ថែមសញ្ជាតិសហភាពអឺរ៉ុប) ដល់ជនជាតិទីបីដែលបង្ហាញពីការតភ្ជាប់តាមរយៈតម្រូវការជាបន្តបន្ទាប់៖
- ការរួមចំណែកផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុយ៉ាងច្រើនដល់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចរបស់ប្រទេសម៉ាល់តាយ៉ាងហោចណាស់ 600,000 អឺរ៉ូ គាំទ្រដោយផ្ទាល់នូវហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ ការថែទាំសុខភាព និងគំនិតផ្តួចផ្តើមការអប់រំ
- ការបរិច្ចាកសប្បុរសធម៌ដ៏មានអត្ថន័យដល់អង្គការមិនមែនរដ្ឋាភិបាលម៉ាល់ត៍ដែលបានចុះបញ្ជី ដែលបម្រើតម្រូវការសង្គមសំខាន់ៗ
- ការបញ្ជូនទៅកាន់ប្រព័ន្ធត្រួតពិនិត្យយ៉ាងទូលំទូលាយ រួមទាំងការឧស្សាហ៍ព្យាយាមច្រើនថ្នាក់ និងដំណើរការ AML ដែលលើសពីស្តង់ដារអន្តរជាតិ
- ការបញ្ចប់រយៈពេលស្នាក់នៅអប្បបរមា 12 ខែនៅក្នុងប្រទេសម៉ាល់តា
- ភស្តុតាងដែលអាចផ្ទៀងផ្ទាត់បាននៃវត្តមាន និងអាសយដ្ឋាននៅក្នុងប្រទេសម៉ាល់តា
ឥទ្ធិពលរួមនៃតម្រូវការទាំងនេះបង្ហាញពីផ្លូវចេតនា និងការជ្រើសរើសឆ្ពោះទៅរកភាពជាពលរដ្ឋម៉ាល់ត៍។
សាស្ត្រាចារ្យ Dimitry Kochenov ដែលជាអ្នកប្រាជ្ញឈានមុខគេនៅក្នុងច្បាប់ស្តីពីសញ្ជាតិសហភាពអឺរ៉ុបបានប្រកែកសម្រាប់ការគិតឡើងវិញអំពីភាពជាពលរដ្ឋជាស្ថានភាពផ្លូវច្បាប់ដែលទទួលយកការយល់ដឹងទូលំទូលាយ និងរួមបញ្ចូលកាន់តែច្រើនអំពីកម្មសិទ្ធិ។ គាត់អំពាវនាវឱ្យមានក្របខណ្ឌដែលទទួលស្គាល់ទំនាក់ទំនងចម្រុះជាមួយរដ្ឋ ផ្លាស់ប្តូរលើសពីនិយមន័យរឹងដែលមានឫសគល់ពីជនជាតិភាគតិច ឬស្រុកកំណើត។ ចក្ខុវិស័យនេះត្រូវបានឆ្លុះបញ្ចាំងនៅក្នុងកម្មវិធី MEIN របស់ប្រទេសម៉ាល់តា ដែលស្របតាមអនុសាសន៍មុនៗរបស់គណៈកម្មការអឺរ៉ុប បានអនុវត្តក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ និងនីតិវិធីថ្មីយ៉ាងជាក់លាក់ ដើម្បីជំរុញទំនាក់ទំនងពិតប្រាកដរវាងអ្នកដាក់ពាក្យ និងរដ្ឋ។
វាមានសារៈសំខាន់ណាស់ក្នុងការចូលទៅជិតការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចនេះដោយទស្សនៈ។ បទបញ្ជាផ្លូវច្បាប់របស់អឺរ៉ុបត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅលើភាពជាក់លាក់ផ្នែកច្បាប់ និងការរំពឹងទុកស្របច្បាប់។ បុគ្គលដែលចូលរួមក្នុងកម្មវិធីដោយស្មោះត្រង់ក្រោមរបបដែលបានបង្កើតឡើងស្របច្បាប់មានសិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ដែលត្រូវតែចាត់ទុកថាជាផ្នែកមួយនៃការផ្លាស់ប្តូរណាមួយ។
ជាពិសេសសម្រាប់ប្រទេសម៉ាល់តា ភាពចាំបាច់ផ្នែកច្បាប់ជាបន្ទាន់បំផុតមួយគឺការអនុវត្តភាពជាក់លាក់ផ្នែកច្បាប់ និងការការពារការរំពឹងទុកស្របច្បាប់សម្រាប់បុគ្គលដែលបានអនុវត្តក្រោមកម្មវិធី MEIN ដោយស្មោះត្រង់។ បេក្ខជនទាំងនេះបានចូលរួមជាមួយរបបដែលបានបង្កើតឡើងដោយស្របច្បាប់ ហើយបានធ្វើការសម្រេចចិត្តផ្ទាល់ខ្លួន និងហិរញ្ញវត្ថុសំខាន់ៗដោយផ្អែកលើការធានា និងក្របខ័ណ្ឌច្បាប់នៅពេលនោះ។ ដូច្នោះហើយ ការបញ្ឈប់គម្រោង MEIN ត្រូវតែរួមបញ្ចូលការការពារ ដើម្បីធានាថាសិទ្ធិរបស់ពួកគេត្រូវបានគោរពដោយគោលការណ៍ច្បាប់របស់សហភាពអឺរ៉ុប។
Global Citizen Solutions ដែលជាក្រុមហ៊ុនរកប្រាក់ចំណេញក្នុងអាជីវកម្មលក់សញ្ជាតិ បានឈានឡើង និងតវ៉ាប្រឆាំងនឹងសេចក្តីសម្រេចរបស់តុលាការនេះ ហើយកំពុងតស៊ូដើម្បីកាត់បន្ថយផលវិបាក។
សហភាពអឺរ៉ុប និងម៉ាល់តាត្រូវតែការពារ និងរក្សាភាពជាក់លាក់ផ្នែកច្បាប់ និងសិទ្ធិជាមូលដ្ឋានរបស់អ្នកដាក់ពាក្យស្នើសុំបច្ចុប្បន្នទាំងអស់ដោយ៖
- ការការពារការរំពឹងទុកស្របច្បាប់៖ បេក្ខជនដែលបានដាក់ពាក្យសុំពេញលេញ និងអនុលោមតាមច្បាប់ មុនពេលសេចក្តីសម្រេចរបស់ ECJ អាចត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យបញ្ចប់ដំណើរការក្រោមក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ពីមុន។ នេះគោរពគោលការណ៍នៃការរំពឹងទុកស្របច្បាប់ ដោយសារបុគ្គលទាំងនេះប្រព្រឹត្តដោយសុច្ចរិតក្រោមប្រព័ន្ធច្បាប់។ ច្បាប់សំណុំរឿង ECJ បានអះអាងម្តងហើយម្តងទៀតនូវសិទ្ធិរបស់បុគ្គលក្នុងការពឹងផ្អែកលើរបបផ្លូវច្បាប់ដែលមានសុពលភាពនៅពេលនៃសកម្មភាពរបស់ពួកគេ (ឧ. ករណីដែលបានចូលរួម C-110/03, C-147/03, Belgium v. Commission)។
- ការអនុវត្តដំណាក់កាលអន្តរកាលជាមួយនឹងការធានាផ្នែកច្បាប់ច្បាស់លាស់៖ អនុវត្តដំណាក់កាលអន្តរកាលដែលបានកំណត់ជាផ្លូវការ ក្នុងអំឡុងពេលដែលគម្រោង MEIN ត្រូវបានលុបចោល ប៉ុន្តែករណីដែលមិនទាន់សម្រេចត្រូវបានដំណើរការក្រោមច្បាប់ដែលបានកំណត់យ៉ាងច្បាស់ និងផ្សព្វផ្សាយជាសាធារណៈ។ (សិល្បៈ។ 41 នៃ CFR ស្តីពីសិទ្ធិនៃការគ្រប់គ្រងល្អ) ។
ការខកខានក្នុងការអនុវត្តការការពារដែលធានានូវភាពប្រាកដប្រជាផ្នែកច្បាប់ និងសិទ្ធិជាមូលដ្ឋានក្នុងអំឡុងពេលដំណាក់កាលចេញពីកម្មវិធី MEIN ហានិភ័យនៃការរំលោភលើគោលការណ៍ស្នូលនៃច្បាប់ EU ជាមួយនឹងផលវិបាកផ្នែកច្បាប់ និងកេរ្តិ៍ឈ្មោះយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរ។ ជាពិសេស ការបដិសេធអ្នកដាក់ពាក្យសុំសិទ្ធិក្នុងការស្តាប់ ឬការទទួលបានដំណោះស្រាយផ្លូវច្បាប់នឹងបំពានលើមាត្រា 41 និង 47 នៃធម្មនុញ្ញនៃសិទ្ធិជាមូលដ្ឋាននៃសហភាពអឺរ៉ុប (CFR) ដែលធានាដំណើរការត្រឹមត្រូវ និងការការពារតុលាការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។
ដូចគ្នានេះដែរ ការខកខានក្នុងការផ្តល់សំណង ឬសំណងដល់អ្នកដែលបានបណ្តាក់ទុនក្រោមរបបដែលបានបង្កើតឡើងស្របច្បាប់អាចបំពានគោលការណ៍សមាមាត្រ ដូចដែលបានទទួលស្គាល់នៅក្នុងច្បាប់សំណុំរឿង ECJ (ឧទាហរណ៍ ករណី C-201/08, Plantanol)។ ការបដិសេធដោយមិនមានការវាយតម្លៃផ្នែកច្បាប់ជាលក្ខណៈបុគ្គលនឹងធ្វើឱ្យខូចដល់គោលការណ៍នៃភាពយុត្តិធម៌ និងការមិនរើសអើង។ ទន្ទឹមនឹងនោះ អវត្ដមាននៃការត្រួតពិនិត្យរបស់សភា ឬប្រព័ន្ធតុលាការ នឹងបង្កឱ្យមានការព្រួយបារម្ភយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរអំពីតម្លាភាព និងនីតិរដ្ឋ ដែលមានចែងក្នុងមាត្រា 2 TEU។
ម៉្យាងទៀត ប្រទេសម៉ាល់តាអាចទទួលយកនូវសកម្មភាពដិតដល់នៃការប្រកាសសាលក្រមរបស់ ECJ ជ្រុល (មានន័យថាតុលាការបានធ្វើសកម្មភាពហួសពីអំណាចផ្លូវច្បាប់របស់ខ្លួន)។ ក្នុងការធ្វើដូច្នេះ ប្រទេសម៉ាល់តានឹងអះអាងថា ក្រោមសន្ធិសញ្ញាជាមូលដ្ឋាននៃសហភាពអឺរ៉ុប ការសម្រេចចិត្តទាក់ទងនឹងការទិញ និងការបាត់បង់សញ្ជាតិនៅតែជាដែនផ្តាច់មុខនៃអធិបតេយ្យភាពរដ្ឋសមាជិក ដែលត្រូវបានការពារពីអន្តរាគមន៍អធិបតេយ្យភាព។
ក្នុងការធ្វើដូច្នេះ ប្រទេសម៉ាល់តានឹងមិនត្រឹមតែប្រឈមនឹងឥទ្ធិពលផ្លូវច្បាប់ភ្លាមៗនៃការវិនិច្ឆ័យប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងការពារតុល្យភាពរដ្ឋធម្មនុញ្ញដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងក្នុងក្របខណ្ឌ EU ផងដែរ។
ការប្រកាសបែបនេះនឹងបង្ហាញថា ប្រទេសម៉ាល់តាមិនទទួលស្គាល់សិទ្ធិអំណាចរបស់តុលាការក្នុងការកំណត់បញ្ហាសញ្ជាតិ ហើយនឹងព្យាយាមរក្សាសិទ្ធិអធិបតេយ្យភាពរបស់ខ្លួន។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការផ្លាស់ប្តូរនេះនឹងជៀសមិនរួចបង្កឱ្យមានដំណើរការរំលោភបំពាន និងតម្លៃកេរ្តិ៍ឈ្មោះ ខណៈពេលដែលការទិញពេលវេលាដ៏មានតម្លៃសម្រាប់ការធ្វើនយោបាយ និងច្បាប់ក្នុងស្រុក។
កម្មវិធីលំនៅដ្ឋានអចិន្ត្រៃយ៍របស់ម៉ាល់តា (MPRP) នៅតែមិនមានផលប៉ះពាល់។
វាជារឿងសំខាន់ក្នុងការកត់សម្គាល់ថាកម្មវិធីលំនៅដ្ឋានអចិន្ត្រៃយ៍របស់ម៉ាល់តា (MPRP) នៅតែមិនមានផលប៉ះពាល់ទាំងស្រុងចំពោះសេចក្តីសម្រេចរបស់ ECJ ។ មិនដូចកម្មវិធី MEIN ទេ MPRP ផ្តល់តែស្ថានភាពស្នាក់នៅអចិន្ត្រៃយ៍ប៉ុណ្ណោះ ហើយដូច្នេះដំណើរការក្នុងក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ផ្សេងគ្នាដែលបន្តមាន។ ខណៈពេលដែលកម្មវិធីស្នាក់នៅទូទាំងសហភាពអឺរ៉ុបប្រឈមមុខនឹងការបង្កើនការត្រួតពិនិត្យបទប្បញ្ញត្តិដើម្បីធានាបាននូវការអនុលោមតាមពិធីសារសន្តិសុខអឺរ៉ុប និងតម្លៃស្នូល ពួកគេនៅតែជាផ្លូវច្បាប់ស្របច្បាប់ និងប្លែកពីគេ ដែលធ្លាក់ចូលទៅក្នុងសមត្ថភាពអធិបតេយ្យភាពរបស់រដ្ឋសមាជិកទាក់ទងនឹងសិទ្ធិស្នាក់នៅ ដែលជាគំនិតផ្តួចផ្តើមសម្រាប់ការបង់ប្រាក់
Beyond Malta: ពេលវេលាសហព័ន្ធក្នុងការបង្កើត
សារៈសំខាន់នៃការសម្រេចចិត្តនេះលាតសន្ធឹងហួសពីប្រទេសម៉ាល់តា ឬកម្មវិធីតែមួយ។ វាប៉ះពាល់ដល់សំណួរជាមូលដ្ឋានចំនួនពីរដែលជាបេះដូងនៃគម្រោងអ៊ឺរ៉ុប៖ ដែនកំណត់នៃអធិបតេយ្យភាពជាតិ និងការកើតឡើងនៃមុខងារសហព័ន្ធនិយម។