Francesco Frangialli, ទី UNWTO អគ្គលេខាធិការកិត្តិយស ហើយអតីតប្រធានអង្គការបានឆ្លើយតប សំបុត្ររបស់ Zurab Pololikashvili ទៅកាន់រដ្ឋសមាជិកទាំងអស់ពី សប្ដាហ៍មុន។
Francesco Frangialli បានបម្រើការជាអគ្គលេខាធិការនៃអង្គការទេសចរណ៍ពិភពលោករបស់អង្គការសហប្រជាជាតិពីឆ្នាំ 1997 ដល់ឆ្នាំ 2009 ហើយត្រូវបានរាប់បញ្ចូលថាជាមនុស្សម្នាក់ក្នុងចំណោមមនុស្សដែលមានការគោរពបំផុតនៅក្នុងឧស្សាហកម្មទេសចរណ៍ និងទេសចរណ៍ពិភពលោក។
សមិទ្ធិផលសំខាន់ៗរបស់ Frangialli ក្នុងឋានៈជាអគ្គលេខាធិការរួមមាន "ការបង្កើតប្រព័ន្ធទទួលយកជាសកលដើម្បីវាស់វែងផលប៉ះពាល់លើវិស័យទេសចរណ៍លើសេដ្ឋកិច្ចជាតិ និងការអនុម័តក្រមសីលធម៌សកលសម្រាប់ទេសចរណ៍ ដើម្បីលើកទឹកចិត្តដល់ទេសចរណ៍ប្រកបដោយការទទួលខុសត្រូវ និងនិរន្តរភាព។
ការបំពានក្រមសីលធម៌នេះ គឺជាចំណុចបង្កឲ្យមានអតីត UNWTO ប្រធាននិយាយចេញដោយបង្ខំក្នុងលិខិតចំហជាបន្តបន្ទាប់ប្រឆាំងនឹងមេដឹកនាំបច្ចុប្បន្ននៃអង្គការ។
លោក Francesco Frangialli ប្រាប់ Zurab Pololikashvili នៅក្នុងការឆ្លើយតបសំបុត្រចំហររបស់គាត់៖
សូមគោរពតំណាងរដ្ឋសមាជិកនៃអង្គការទេសចរណ៍ពិភពលោក!
- លិខិតចំហដំបូង៖ WTN សម្រាប់ភាពសមរម្យនៅក្នុង UNWTO ការបោះឆ្នោត
- លិខិតចំហទី២ ផ្ញើជូន UNWTO រដ្ឋសមាជិកស្តីពីរបាយការណ៍ដោយមន្ត្រីក្រមសីលធម៌ស្តីពីវប្បធម៌គ្រប់គ្រង និងការអនុវត្តនៅក្នុងអង្គការ
ខ្ញុំកំពុងសរសេរទៅកាន់អ្នកក្នុងតួនាទីជាអតីតអគ្គលេខាធិការអង្គការទេសចរណ៍ពិភពលោក។ សម្រាប់អ្នកដែលមិនសូវស្គាល់សម័យបុរេប្រវត្តិ ខ្ញុំជាអគ្គលេខាធិការរងពីឆ្នាំ ១៩៩០ ដល់ ១៩៩៦ ជាអគ្គលេខាធិការ ជាបណ្តោះអាសន្ន ក្នុងឆ្នាំ 1996-1997 និងជាអគ្គលេខាធិការពីឆ្នាំ 1998 ដល់ឆ្នាំ 2009។ ក្នុងកំឡុងឆ្នាំ 2001-2003 ខ្ញុំបានដឹកនាំការបំប្លែងស្ថាប័នរបស់យើងទៅជាទីភ្នាក់ងារឯកទេសរបស់អង្គការសហប្រជាជាតិ។
ដោយបានទទួលបន្ទុកលេខាធិការដ្ឋានកំណត់ តាមទស្សនៈរបស់ខ្ញុំ ការអត់ធ្មត់ខ្លះ ជាពិសេសនៅពេលដែលអង្គការកំពុងចូលរួមក្នុងដំណើរការបោះឆ្នោតជ្រើសរើសអគ្គលេខាធិការរបស់ខ្លួនសម្រាប់រយៈពេលបួនឆ្នាំខាងមុខ។ នេះជាមូលហេតុដែលទោះបីខ្ញុំចែករំលែកគំនិតភាគច្រើនដែលបានបង្ហាញក្នុងអត្ថបទនេះក៏ដោយ ក៏ខ្ញុំមិនបានចុះហត្ថលេខាលើលិខិតចំហដែលក្រុមមន្ត្រីផ្លូវការជាន់ខ្ពស់ផ្ញើមកអ្នកដែរ។
ប៉ុន្តែលិខិតថ្មីនេះបានផ្សព្វផ្សាយជាការឆ្លើយតបទៅកាន់សមាជិកដោយអគ្គលេខាធិការដែលកំពុងកាន់អំណាច និងការចោទប្រកាន់ខុសដែលវាមានបង្ខំឱ្យខ្ញុំប្រតិកម្មជាសាធារណៈលើពីរចំណុច។
ជាដំបូង ប្រសិនបើវាសំដៅលើអំឡុងពេលដែលខ្ញុំទទួលបន្ទុក ខ្ញុំមិនអាចទទួលយកសេចក្តីថ្លែងការណ៍នោះបានទេ។ “ភាពមិនប្រក្រតីត្រូវបានធ្វើឡើង ហើយរដ្ឋសមាជិកសំខាន់ៗជាច្រើនបានដកខ្លួនចេញ ដែលជាស្ថានភាពដែលអង្គការកំពុងព្យាយាមដោះស្រាយតាំងពីពេលនោះមក”។
នៅពេលសំដៅទៅ "ភាពមិនប្រក្រតី", មនុស្សម្នាក់មិនអាចនៅមិនច្បាស់លាស់។ រាល់ភាពមិនប្រក្រតីគួរតែត្រូវបានកំណត់។ វាត្រូវនិយាយថាវាកើតឡើងនៅពេលដែលវាបានកើតឡើងនរណាជាអ្នកទទួលខុសត្រូវសម្រាប់វានិងប្រទេសមួយដែលបានចាកចេញជាលទ្ធផល។
វាពិតជាអ្វីដែលគេហៅថាការកាត់ទោសស្តាលីន
ពេលខ្ញុំធ្វើជាអគ្គលេខាធិការ គ្មានប្រទេសសំខាន់ណាមួយចាកចេញពីអង្គការទេ។
នៅពេលដែលខ្ញុំបានចូលរួម WTO ក្នុងឋានៈជាអគ្គលេខាធិការរងវ័យក្មេងរបស់ Antonio Enriquez Savignac អង្គការនេះស្ថិតក្នុងភាពច្របូកច្របល់ទាំងស្រុង។ ប្រទេសជាច្រើននៅអាមេរិកកណ្តាល ដូចជាកូស្តារីកា និងហុងឌូរ៉ាស និងនៅអាស៊ីប៉ាស៊ីហ្វិក ដូចជាហ្វីលីពីន ថៃ ម៉ាឡេស៊ី និងអូស្ត្រាលី បានចាកចេញ។ សហរដ្ឋអាមេរិកត្រូវធ្វើតាមយ៉ាងឆាប់រហ័ស។ ជាមួយអ្នកកាន់តំណែងមុនរបស់ខ្ញុំ ហើយក្រោយមកតាមបញ្ជាខ្លួនខ្ញុំ យើងបានជោគជ័យក្នុងការបញ្ច្រាសនិន្នាការនោះ។
នៅពេលដែលខ្ញុំចាកចេញ UNWTO ក្នុងឆ្នាំ 2009 ស្ថាប័នមានសមាជិកចំនួន 150 ។ ប្រទេសអាស៊ីទាំងអស់ដែលបានចាកចេញពីមុនបានចូលរួមឡើងវិញ ហើយប្រទេសថ្មីនៅក្នុងផ្នែកនៃពិភពលោកនេះ ដែលមានសារៈសំខាន់សម្រាប់ឧស្សាហកម្មទេសចរណ៍បានមក។ ប្រទេសសំខាន់ៗដូចជា អារ៉ាប៊ីសាអូឌីត ក្រូអាត ស៊ែប៊ី អ៊ុយក្រែន កាហ្សាក់ស្ថាន និងអាហ្វ្រិកខាងត្បូង និងប្រទេសជាច្រើនទៀតបានចូលរួម។ ឡាតវី លីទុយអានី ចក្រភពអង់គ្លេស ន័រវេស អូស្ត្រាលី និងកាណាដា គឺជាសមាជិក។
ខ្ញុំបានទទួលសំបុត្រមួយពីរដ្ឋាភិបាលនូវែលសេឡង់ដែលបង្ហាញពីបំណងចង់ចូលរួម។ រដ្ឋលេខាធិការក្រសួងពាណិជ្ជកម្មសហរដ្ឋអាមេរិកបានផ្តល់អនុសាសន៍ឱ្យមានការផ្លាស់ប្តូរដូចគ្នានេះទៅកាន់ប្រធានាធិបតីរបស់លោក។ ការអានលិខិតរបស់អគ្គលេខាធិការ ខ្ញុំមានសេចក្តីសោមនស្សរីករាយដែលបានដឹងថា ការគ្រប់គ្រងបច្ចុប្បន្នកំពុងធ្វើការដើម្បី "ដោះស្រាយ" អវត្តមាននៃប្រទេសធំៗមួយចំនួន។ ខ្ញុំកត់សម្គាល់ថាបានគ្រប់គ្រងអស់រយៈពេលបួនឆ្នាំហើយមិនមានលទ្ធផល។
សូមអរគុណចំពោះការរួមចំណែកដែលមកពីប្រទេស "អ្នកមាន" ទាំងនេះ ប៉ុន្តែក៏សម្រាប់ការគ្រប់គ្រងការត្រួតពិនិត្យឡើងវិញដោយប្រុងប្រយ័ត្ន និងការកំណត់យ៉ាងតឹងរ៉ឹងនៃការចំណាយបុគ្គលិក ដែលបាត់បង់ការមើលឃើញ។ UNWTO រីករាយនៅពេលខ្ញុំចាកចេញ ជាអតិរេកហិរញ្ញវត្ថុដ៏ច្រើន ដែលអនុញ្ញាតឱ្យផ្តល់មូលនិធិដល់កម្មវិធីសកម្មភាពសម្បូរបែប និងចម្រុះសម្រាប់រយៈពេលថវិកានាពេលខាងមុខ 2010-2011។ ប្រសិនបើ "ឱនភាពហិរញ្ញវត្ថុធ្ងន់ធ្ងរ"មានឬមានថ្ងៃនេះ វាមិនមានកាលបរិច្ឆេទពីរយៈពេលនេះទេ។
ទីពីរ ខ្ញុំមិនអាចយល់ស្របនឹងការសន្មត់ថា ចាប់តាំងពីវាត្រូវបានអនុម័តដោយក្រុមប្រឹក្សា នីតិវិធីនៃការតែងតាំងបេក្ខជនសម្រាប់តំណែងអគ្គលេខាធិការត្រូវបានសម្រេច និងអនុវត្តក្នុងលក្ខណៈត្រឹមត្រូវ តម្លាភាព និងប្រជាធិបតេយ្យ។ វាមិនមែនជាប្រភេទទេ។
រួមជាមួយនឹងអ្នកស្នងតំណែងរបស់ខ្ញុំជាអគ្គលេខាធិការគឺលោកបណ្ឌិត Taleb Rifai ហើយដោយមិនមានការជ្រៀតជ្រែកក្នុងលក្ខណៈណាមួយក្នុងជម្រើសដែលត្រូវធ្វើ យើងបានព្រមាននៅពេលកំណត់អំពីហានិភ័យដែលពាក់ព័ន្ធដោយតារាងពេលវេលាដែលស្នើឡើងដោយអគ្គលេខាធិការ-បេក្ខជន និងទទួលយកដោយ ក្រុមប្រឹក្សាប្រតិបត្តិនៅក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី 112 របស់ខ្លួននៅទីក្រុង Tbilisi ។ ប្រសិនបើសំឡេងរបស់យើងត្រូវបានឮ ការសង្ស័យដែលឥឡូវនេះប៉ះពាល់ដល់ភាពស្របច្បាប់នៃដំណើរការបោះឆ្នោតទាំងមូលនឹងមិនមានទេ។
កិច្ចប្រជុំនៅក្នុងប្រទេសកំណើតរបស់អ្នកកាន់អំណាចនៅពេលនេះ នៅពេលដែលសមាជិកក្រុមប្រឹក្សាជាច្រើនមិនអាចធ្វើដំណើរបានដោយសារតែជំងឺរាតត្បាត ហើយនៅពេលដែលពួកគេជាច្រើនត្រូវបានតំណាងដោយស្ថានទូតរបស់ពួកគេទៅកាន់ហ្សកហ្ស៊ី បានណែនាំយ៉ាងច្បាស់នូវភាពលំអៀងមួយ។
ក្រុមប្រឹក្សាបានអនុម័តលើតារាងពេលវេលាដែលធ្វើឱ្យបេក្ខជនមានសក្ដានុពលមិនអាចប្រកាសខ្លួន ទទួលបានការគាំទ្រពីរដ្ឋាភិបាលរបស់ពួកគេ ពន្យល់លម្អិត និងផ្សព្វផ្សាយកម្មវិធីរបស់ពួកគេ និងធ្វើយុទ្ធនាការជាធម្មតា។ ឧបសគ្គពេលវេលាមិនសមហេតុផលទាំងស្រុងនេះ រួមជាមួយនឹងលក្ខខណ្ឌអនាម័យដែលកំពុងកើតមាន និងរយៈពេលនៃដំណាច់ឆ្នាំនេះ បានរារាំងបេក្ខជនដែលអាចទៅទស្សនាប្រទេសដែលបោះឆ្នោតបាន។ ការបោះឆ្នោតដែលធ្វើឡើងនៅទីក្រុងម៉ាឌ្រីដ គឺជាការអនុគ្រោះដល់អគ្គលេខាធិការដែលផុតអាណត្តិ ក្នុងនាមជាអតីតឯកអគ្គរដ្ឋទូតប្រចាំប្រទេសអេស្ប៉ាញ។ ទាំងអស់នេះរួមបញ្ចូលគ្នាបានផ្តល់ឱ្យអ្នកកាន់អំណាចនូវគុណសម្បត្តិប្រកួតប្រជែងមិនយុត្តិធម៌លើដៃគូប្រកួតប្រជែងដែលអាចមាន។
លេសនៃពេលវេលាដ៏ខ្លីគួរឱ្យអស់សំណើចរវាងសម័យប្រជុំទាំងពីរនៃក្រុមប្រឹក្សាគឺដើម្បីឱ្យមានសម័យប្រជុំលើកទី 113 នៅទីក្រុងម៉ាឌ្រីដ រួមជាមួយនឹងពិព័រណ៍ទេសចរណ៍ដ៏សំខាន់នៅក្នុងប្រទេសអេស្ប៉ាញ FITUR ។ នេះគ្រាន់តែជាការលាក់បាំងការពិតដល់សមាជិក ដោយសារវាច្បាស់តាំងពីដំបូងថា ដោយសារជំងឺរាតត្បាត FITUR នឹងមិនប្រព្រឹត្តទៅដូចការគ្រោងទុកក្នុងខែមករាទេ។ ដូចដែលបានចង្អុលបង្ហាញនៅក្នុងសំបុត្រដែលខ្ញុំបានចុះហត្ថលេខាជាមួយ Taleb Rifai បរិស្ថានអនាម័យដ៏លំបាកគួរតែនាំទៅរកដំណោះស្រាយផ្ទុយគ្នា៖ រៀបចំសម័យប្រជុំរបស់ក្រុមប្រឹក្សាឱ្យបានយឺតបំផុតតាមដែលអាចធ្វើទៅបាន នៅនិទាឃរដូវដូចធម្មតា ឬសូម្បីតែនៅដើមមហាសន្និបាត។
ក្នុងកាលៈទេសៈបែបនេះ ការឈានដល់កាលបរិច្ឆេទគឺគ្រាន់តែជាការបន្លំប៉ុណ្ណោះ។
អគ្គលេខាធិការដែលចាកចេញកំពុងប្រកែកក្នុងលិខិតរបស់គាត់ថា នីតិវិធីដែលបានអនុវត្តគឺស្របច្បាប់យ៉ាងតឹងរ៉ឹង ហើយកំពុងធ្លាក់ចុះ»។ក្នុងគោលបំណងរបស់ក្រុមប្រឹក្សាប្រតិបត្តិខ្លួនឯង"។
នេះគឺត្រឹមត្រូវឥតខ្ចោះ។ ប៉ុន្តែភាពស្របច្បាប់មិនគ្រប់គ្រាន់ទេ។ ក្នុងការរៀបចំដំណើរការ អ្នកអាចមានទាំងផ្លូវច្បាប់ និងអសីលធម៌។
នីតិវិធីនៃការបោះឆ្នោតអាចជាផ្លូវការដោយអនុលោមតាមលក្ខន្តិកៈ ប៉ុន្តែក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះអយុត្តិធម៌ និងមិនស្មើភាព។ នៅចុងបញ្ចប់នៃថ្ងៃ, មិនមានសីលធម៌។
ដូចដែល Sophocles បានសរសេរថា:
"មានចំណុចលើសពីនេះ ដែលសូម្បីតែយុត្តិធម៌ក្លាយជាអយុត្តិធម៌"។
ខ្ញុំសង្ឃឹមថា មហាសន្និបាតក្នុងសមត្ថភាពរបស់ “សរីរាង្គកំពូល" នៃ UNWTOនឹងធ្វើអ្វីដែលចាំបាច់ដើម្បីធានាឱ្យមានការបោះឆ្នោតដោយយុត្តិធម៌នៅទីក្រុងម៉ាឌ្រីដ និងការវិលត្រឡប់ទៅកាន់ការគ្រប់គ្រងល្អរបស់អង្គការ។
ខ្ញុំសូមជូនពរឱ្យអ្នកទាំងអស់គ្នាស្នាក់នៅប្រកបដោយផ្លែផ្កា និងរីករាយក្នុងប្រទេសអេស្ប៉ាញ។
ខែវិច្ឆិកា 22nd, 2021
ហ្វ្រង់ស៊ីស្កូហ្វ្រានដេលីលី
UNWTO អគ្គលេខាធិការកិត្តិយស