ការចាក់ថ្នាំបង្ការនយោបាយនិងទេសចរណ៍

ទេសចរណ៍មុនពេលរាតត្បាត

ក្នុងរយៈពេលជាច្រើនទស្សវត្សកន្លងមកនេះ វិស័យទេសចរណ៍បានជួបប្រទះនឹងកំណើនជាបន្តបន្ទាប់ និងការធ្វើពិពិធកម្ម ដើម្បីក្លាយជាវិស័យសេដ្ឋកិច្ចដែលរីកលូតលាស់លឿនបំផុតមួយនៅក្នុងពិភពលោក (UNWTO, 2019)។ ការមកដល់របស់ភ្ញៀវទេសចរអន្តរជាតិបានកើនឡើងពី 25.3 លាននាក់ក្នុងឆ្នាំ 1950 ដល់ 1138 លាននាក់ក្នុងឆ្នាំ 2014 ដល់ 1500 លាននាក់ក្នុងឆ្នាំ 2019។ នៅចុងឆ្នាំ 2019 ទេសចរណ៍អន្តរជាតិបានកត់ត្រាកំណើនរយៈពេលដប់ឆ្នាំជាប់ៗគ្នា ហើយបានកើនលើសកំណើន GDP ពិភពលោកសម្រាប់ប្រាំបួនឆ្នាំជាប់ៗគ្នា។ ចំនួនគោលដៅដែលរកចំណូលបានពី 1 ពាន់លានដុល្លារអាមេរិក ឬច្រើនជាងនេះពីទេសចរណ៍អន្តរជាតិក៏បានកើនឡើងទ្វេដងចាប់តាំងពីឆ្នាំ 1998 ។  

ដោយផ្អែកលើការវិភាគនៃប្រទេសចំនួន 185 ក្នុងឆ្នាំ 2019 វាត្រូវបានគេរកឃើញថាទេសចរណ៍អន្តរជាតិបានបង្កើតការងារចំនួន 330 លាន។ ស្មើនឹងការងារ 1 ក្នុងចំណោមការងារ 1 នៅទូទាំងពិភពលោក ឬ 4/10.3 នៃការងារថ្មីទាំងអស់ដែលបានបង្កើតក្នុងរយៈពេលប្រាំឆ្នាំមុន។ វិស័យទេសចរណ៍ក៏មានចំណែក ១០,៣% នៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុបពិភពលោក និង ២៨,៣% នៃការនាំចេញសេវាកម្មសកល (WTTC, 2020)។ អស់រយៈពេលជាច្រើនឆ្នាំ ទេសចរណ៍ក៏ជាខ្សែជីវិតនៃសេដ្ឋកិច្ចកោះតូចៗជាច្រើនដែលមិនមានលក្ខណៈចម្រុះដែលមានទីតាំងនៅការាបៀន ប៉ាស៊ីហ្វិក អាត្លង់ទិក និងមហាសមុទ្រឥណ្ឌា។ សម្រាប់សេដ្ឋកិច្ចមួយចំនួន ទេសចរណ៍មានរហូតដល់ 80% នៃការនាំចេញ និងរហូតដល់ 48% នៃការងារផ្ទាល់។

ផលប៉ះពាល់សេដ្ឋកិច្ចសកលនៃជំងឺរាតត្បាត

ខណៈពេលដែលការចូលរួមចំណែកនៃវិស័យទេសចរណ៍ដល់សេដ្ឋកិច្ចពិភពលោកនិងការអភិវឌ្ឍគឺមិនអាចប្រកែកបានទេវាគឺជាការពិតដែលបានបង្ហាញថាការវិវត្តនៃវិស័យនេះមានលក្ខណៈផ្ទុយពីការពិត។ ម៉្យាងវិញទៀតវិស័យទេសចរណ៍គឺជាផ្នែកមួយដែលមានភាពធន់បំផុតនៃសេដ្ឋកិច្ចពិភពលោក។ ម៉្យាងទៀតវាក៏កើតឡើងផងដែរដែលជាផ្នែកមួយដែលងាយនឹងទទួលរងនូវការតក់ស្លុត។ វិស័យទេសចរណ៍ត្រូវបានជំរុញជាថ្មីម្តងទៀតចំពោះដែនកំណត់របស់ខ្លួនដោយសារផលប៉ះពាល់ជាសកលនៃជំងឺរាតត្បាតវីរុសថ្មីដែលបានរាតត្បាតលើពិភពលោកចាប់តាំងពីខែមីនាឆ្នាំ ២០២០ ។ ការធ្លាក់ចុះនៃឆ្នាំ ១៩២៩ វាបានបណ្តាលឱ្យមានការរំខានយ៉ាងខ្លាំងក្នុងពេលដំណាលគ្នានិងគ្មានកំណត់ចំពោះទាំងតំរូវការនិងចង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់នៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ចពិភពលោកដែលមានការតភ្ជាប់ខ្ពស់។ ជំងឺរាតត្បាតនេះត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងធ្វើឱ្យប្រទេសភាគច្រើនធ្លាក់ចូលក្នុងវិបត្តិសេដ្ឋកិច្ចនៅឆ្នាំ ២០២០ ជាមួយនឹងប្រាក់ចំណូលសម្រាប់មនុស្សម្នាក់ៗបានធ្លាក់ចុះនៅក្នុងប្រភាគធំបំផុតនៃបណ្តាប្រទេសទូទាំងពិភពលោកចាប់តាំងពីឆ្នាំ ១៨៧០ (ធនាគារពិភពលោកឆ្នាំ ២០២០) ។ សេដ្ឋកិច្ចពិភពលោកក៏ត្រូវបានគេព្យាករថានឹងធ្លាក់ចុះពី ៥ ទៅ ៨ ភាគរយនៅឆ្នាំ ២០២០ ។

ផលប៉ះពាល់នៃជំងឺរាតត្បាតលើការធ្វើដំណើរនិងទេសចរណ៍

សម្រាប់ហេតុផលជាក់ស្តែងការធ្វើដំណើរនិងទេសចរណ៍ត្រូវបានរងផលប៉ះពាល់យ៉ាងច្រើនពីកំណើនសេដ្ឋកិច្ចសង្គមពីការរាតត្បាត។ មុនពេលមានរោគរាតត្បាតបរិមាណនិងល្បឿននៃការធ្វើដំណើរអន្តរជាតិបានឈានដល់កម្រិតជាប្រវត្តិសាស្ត្រ។ ជាប្រវត្តិសាស្ត្រការធ្វើដំណើរគឺជាកម្លាំងដ៏មានឥទ្ធិពលមួយក្នុងការចម្លងជំងឺចាប់តាំងពីការធ្វើចំណាកស្រុករបស់មនុស្សជាមាគ៌ាសម្រាប់ផ្សព្វផ្សាយជំងឺឆ្លងទូទាំងប្រវត្តិសាស្ត្រដែលបានកត់ត្រាទុកហើយនឹងបន្តបង្កើតការកើតឡើងភាពញឹកញាប់និងការរីករាលដាលនៃការឆ្លងនៅក្នុងតំបន់ភូមិសាស្ត្រនិងប្រជាជន។ ការកើនឡើងនៃចំនួនអ្នកធ្វើដំណើរនិងភាពចល័តនៃតំបន់របស់ពួកគេបានកាត់បន្ថយរបាំងភូមិសាស្ត្រសម្រាប់អតិសុខុមប្រាណនិងបង្កើនសក្តានុពលនៃការរីករាលដាលនៃជំងឺឆ្លងដែលអាចជះឥទ្ធិពលអវិជ្ជមានដល់វិស័យទេសចរណ៍ (Baker, 2015) ។  

 ប្រវត្តិសាស្រ្តក៏បានបង្ហាញផងដែរថារោគរាតត្បាតនិងរោគរាតត្បាតមានឥទ្ធិពលភ្លាមៗលើសណ្ឋាគារភោជនីយដ្ឋាននិងអាកាសចរណ៍ដោយសារតែការដាក់កម្រិតនៃការធ្វើដំណើរអន្តរជាតិការភ័យរន្ធត់ដែលជំរុញដោយប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយនិងការត្រួតពិនិត្យក្នុងស្រុកដែលណែនាំដោយរដ្ឋាភិបាល។ របាយការណ៍ឆ្នាំ ២០០៨ របស់ធនាគារពិភពលោកបានព្រមានថាការរាតត្បាតជាសកលដែលមានរយៈពេលមួយឆ្នាំអាចបង្កឱ្យមានវិបត្តិសេដ្ឋកិច្ចសកលដ៏ធំមួយ។ វាបានអះអាងថាការខាតបង់ខាងសេដ្ឋកិច្ចមិនមែនមកពីជំងឺឬមរណភាពទេប៉ុន្តែមកពីការខិតខំដើម្បីជៀសវាងការឆ្លងដូចជាការកាត់បន្ថយការធ្វើដំណើរតាមផ្លូវអាកាសជៀសវាងការធ្វើដំណើរទៅគោលដៅដែលឆ្លងមេរោគនិងកាត់បន្ថយការប្រើប្រាស់សេវាកម្មដូចជាការបរិភោគអាហារភោជនីយដ្ឋានទេសចរណ៍ការដឹកទំនិញនិងការទិញទំនិញលក់រាយដែលមិនចាំបាច់។ ការព្យាករណ៍ទាំងនេះបានបង្ហាញឱ្យឃើញដោយខ្លួនឯងនៅក្នុងបរិបទនៃជំងឺរាតត្បាតនាពេលបច្ចុប្បន្ន។

ជំងឺរាតត្បាតសកល ដែលជាមាត្រដ្ឋានទីមួយក្នុងយុគសម័យថ្មីនៃទំនាក់ទំនងគ្នាទៅវិញទៅមក បានដាក់ហានិភ័យការងារ 121.1 លានក្នុងការធ្វើដំណើរ និងទេសចរណ៍សម្រាប់សេណារីយ៉ូមូលដ្ឋាន និង 197.5 លានសម្រាប់សេណារីយ៉ូធ្លាក់ចុះ (WTTC, 2020)។ ការខាតបង់ GDP សម្រាប់ការធ្វើដំណើរ និងទេសចរណ៍ត្រូវបានព្យាករថាមានចំនួន $3.4 trillion សម្រាប់បន្ទាត់មូលដ្ឋាន និង $5.5 trillion សម្រាប់សេណារីយ៉ូធ្លាក់ចុះ។ ប្រាក់ចំណូលនាំចេញពីទេសចរណ៍អាចធ្លាក់ចុះពី 910 ពាន់លានដុល្លារទៅ 1.2 ពាន់ពាន់លានដុល្លារក្នុងឆ្នាំ 2020 ដែលបង្កើតផលប៉ះពាល់កាន់តែទូលំទូលាយដែលអាចកាត់បន្ថយផលិតផលក្នុងស្រុកសរុបពី 1.5% ទៅ 2.8% (UNWTO, 2020) ។

នៅទូទាំងពិភពលោកការរាតត្បាតរាតត្បាតអាចនឹងបណ្តាលឱ្យវិស័យទេសចរណ៍ធ្លាក់ចុះ ២០% ទៅ ៣០% ក្នុងឆ្នាំ ២០២០ ។ ចំណូលពីវិស័យទេសចរណ៍នៅទូទាំងពិភពលោកមិនត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងវិលត្រឡប់មករកកម្រិត ២០១៩ វិញទេរហូតដល់ឆ្នាំ ២០២៣ ដោយសារចំនួនភ្ញៀវទេសចរបានធ្លាក់ចុះនៅទូទាំងពិភពលោកជាង ៦៥ ភាគរយចាប់តាំងពីការរាតត្បាតរាលដាល បើប្រៀបធៀបជាមួយ ៨ ភាគរយក្នុងកំឡុងពេលមានវិបត្តិហិរញ្ញវត្ថុពិភពលោកនិង ១៧ ភាគរយចំពេលមានការរីករាលដាលនៃជំងឺ SARS ក្នុងឆ្នាំ ២០០៣ (IMF, ២០២០) ។ ខណៈពេលដែលវិស័យសេដ្ឋកិច្ចជាច្រើនត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងងើបឡើងវិញនៅពេលវិធានការរឹតត្បិតត្រូវបានដកចេញនោះជំងឺរាតត្បាតប្រហែលជានឹងមានឥទ្ធិពលយូរអង្វែងលើវិស័យទេសចរណ៍អន្តរជាតិ។ បញ្ហានេះភាគច្រើនបណ្តាលមកពីការកាត់បន្ថយទំនុកចិត្តអ្នកប្រើប្រាស់និងលទ្ធភាពនៃការរឹតបន្តឹងយូរលើចលនាអន្តរជាតិរបស់ប្រជាជន។

ការធ្វើឱ្យបុគ្គលិកទេសចរណ៍ត្រូវបានពិចារណាសម្រាប់ការចាក់វ៉ាក់សាំងការពារប្រឆាំងនឹងអាយឌីអាយ -១

ជាក់ស្តែងឧស្សាហកម្មទេសចរណ៍ដែលរីកលូតលាស់ប្រកបដោយសុខភាពល្អមានសារៈសំខាន់ណាស់សម្រាប់ការងើបឡើងវិញនៃសេដ្ឋកិច្ចពិភពលោកទាំងមូល។ ដោយសារហេតុផលនេះហើយដែលកម្មករក្នុងការធ្វើដំណើរនិងទេសចរណ៍ប្រហែលជាស្ថិតនៅលំដាប់ទី ២ នៃកម្មករសំខាន់ក៏ដូចជាមនុស្សដែលមានអាយុងាយរងគ្រោះនិងប្រភេទសុខភាពគួរតែត្រូវបានចាត់ទុកថាជាអាទិភាពសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងវ៉ាក់សាំង Pfizer / BioNtech នៅពេលដែលវាចេញលក់ជាសាធារណៈ។ វ៉ាក់សាំងនេះមានអត្រាប្រសិទ្ធភាព ៩៥% ក្នុងការសាកល្បងហើយការចាក់វ៉ាក់សាំងជាង ២៥ លានត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងអនុវត្តនៅដំណាច់ឆ្នាំ។  

ការអំពាវនាវឱ្យពិចារណាវិស័យនេះជាអាទិភាពសម្រាប់ការចាក់វ៉ាក់សាំងប្រឆាំងនឹងអាយឌីអាយ -១១ គឺផ្អែកទៅលើការពិតដែលថាទេសចរណ៍អន្តរជាតិបានឈានដល់ស្ថានភាព“ ធំធេងពេកហើយបរាជ័យ” ដោយពិចារណាលើផលប៉ះពាល់សេដ្ឋកិច្ចសង្គមយ៉ាងខ្លាំង។ ដូច្នេះវាជាការចាំបាច់ដែលថាវិស័យនេះអាចរស់រានបានក្នុងកំឡុងពេលនិងក្រោយវិបត្ដិបច្ចុប្បន្នដូច្នេះវាអាចបន្តបំពេញតួនាទីដ៏សំខាន់របស់ខ្លួនជាកត្តាជំរុញដ៏សំខាន់នៃការងើបឡើងវិញនៃសេដ្ឋកិច្ចពិភពលោក។ ជាការពិតណាស់ការធ្វើដំណើរនិងទេសចរណ៍នឹងក្លាយជាវិស័យសំខាន់ក្នុងការជំរុញការស្ទុះងើបឡើងវិញនៃសេដ្ឋកិច្ចសកលគម្រប ១៩ ដោយបង្កើតការងារថ្មីប្រាក់ចំណូលរដ្ឋាភិបាលការផ្លាស់ប្តូរបរទេសគាំទ្រដល់ការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចក្នុងស្រុកនិងការផ្សារភ្ជាប់ទំនាក់ទំនងសំខាន់ៗជាមួយវិស័យផ្សេងទៀតដែលនឹងបង្កើតឱ្យមានដូមីណូវិជ្ជមាន។ ផលប៉ះពាល់លើអ្នកផ្គត់ផ្គង់នៅទូទាំងខ្សែសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់ទាំងមូល។  

បច្ចុប្បន្ននេះ ការងារជាង 100 លានកំពុងប្រឈមមុខនឹងហានិភ័យ ដែលភាគច្រើនជាសហគ្រាសធុនតូច តូច និងមធ្យម ដែលប្រើចំណែកខ្ពស់របស់ស្ត្រី ដែលតំណាងឱ្យ 54 ភាគរយនៃកម្លាំងការងារទេសចរណ៍ នេះបើយោងតាមអង្គការទេសចរណ៍ពិភពលោករបស់អង្គការសហប្រជាជាតិ (UNWTO) ទេសចរណ៍ក៏សំខាន់ផងដែរសម្រាប់ការពន្លឿនការអភិវឌ្ឍន៍សហគមន៍ ដោយសារវាចូលរួមជាមួយប្រជាជនក្នុងតំបន់ក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍របស់ខ្លួន ដោយផ្តល់ឱកាសឱ្យពួកគេរីកចម្រើននៅកន្លែងដើម។ ការធ្លាក់ចុះនាពេលបច្ចុប្បន្ននេះបានធ្វើឱ្យសហគមន៍ជាច្រើននៅទូទាំងពិភពលោកប្រឈមមុខនឹងការផ្លាស់ទីលំនៅផ្នែកសេដ្ឋកិច្ចដែលមិនធ្លាប់មានពីមុនមក។

 សរុបមក អត្ថប្រយោជន៍នៃការធ្វើដំណើរ និងទេសចរណ៍ លាតសន្ធឹងលើសពីផលប៉ះពាល់ផ្ទាល់របស់វាទាក់ទងនឹងផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប និងការងារ។ វាក៏មានអត្ថប្រយោជន៍ដោយប្រយោលតាមរយៈការភ្ជាប់ខ្សែសង្វាក់ផ្គត់ផ្គង់ទៅកាន់វិស័យផ្សេងទៀត ក៏ដូចជាផលប៉ះពាល់ដែលបង្កឡើងរបស់វា (WTTC, 2020)។ ដូច្នេះ វាច្បាស់ណាស់ថា ការធ្លាក់ចុះរយៈពេលវែង និងការងើបឡើងវិញយឺតនៃវិស័យនេះនឹងមានន័យថា ភាពលំបាកមិនចេះចប់ និងការជាប់គាំងសេដ្ឋកិច្ចសម្រាប់សេដ្ឋកិច្ចជាច្រើននៅទូទាំងពិភពលោក និងអាចមានប្រជាជនរាប់ពាន់លាននាក់។ នេះផ្តល់នូវមូលដ្ឋានដ៏គួរឱ្យទាក់ទាញមួយដើម្បីពិចារណាលើវិស័យសម្រាប់ការទទួលថ្នាំបង្ការដំបូងប្រឆាំងនឹង COVID-19 ។ បញ្ហាទាំងនេះនឹងត្រូវបានពិនិត្យនៅឯការបង្រៀនរបស់ Edmund Bartlett របស់មជ្ឈមណ្ឌលគ្រប់គ្រងភាពធន់នឹងទេសចរណ៍សកល និងវិបត្ដិបន្ទាប់របស់យើង។ សេដ្ឋកិច្ចតាមរយៈវិស័យទេសចរណ៍៖ នយោបាយវ៉ាក់សាំងអាទិភាពសកលនិងការពិតនៃទិសដៅនៅថ្ងៃទី ២៧ ខែមករាឆ្នាំ ២០២០ ។ ចូលមើលគេហទំព័រនៅ www.gtrcmc.org សម្រាប់​ព​ត៌​មាន​បន្ថែម។