សម្ព័ន្ធ Concord និងវិទ្យាស្ថាន Global Aging Institute (GAI) នៅថ្ងៃនេះបានរួមគ្នាចេញផ្សាយក្រដាសថ្មីមួយដែលមានចំណងជើងថា តួនាទីសំខាន់នៃអន្តោប្រវេសន៍នៅអាមេរិកដែលមានវ័យចំណាស់មួយ។ ក្រដាសដែលជាផ្នែកមួយនៃស៊េរីខ្លីៗប្រចាំត្រីមាសដែលហៅថា The Shape of Things to Come ពន្យល់ថា ទោះបីជាការធ្វើអន្តោប្រវេសន៍ទៅកាន់សហរដ្ឋអាមេរិកកំពុងធ្លាក់ចុះក៏ដោយ ក៏សារៈសំខាន់របស់វាចំពោះកំណើនប្រជាសាស្រ្ត និងសេដ្ឋកិច្ចរបស់ប្រទេសកំពុងកើនឡើង។
“រឿងរបស់អាមេរិកអាចនិយាយបានមួយផ្នែកធំថាជារឿងរបស់ជនអន្តោប្រវេសន៍។ ទោះជាយ៉ាងនេះក្តី សារៈសំខាន់ដូចជា អន្តោប្រវេសន៍តែងតែមាននៅក្នុងការកំណត់លក្ខណៈ និងវប្បធម៌របស់អាមេរិក វាមិនដែលមានសារៈសំខាន់ចំពោះការរីកចម្រើន និងវិបុលភាពដូចដែលវានឹងមាននៅក្នុងទសវត្សរ៍ខាងមុខនោះទេ។ ប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍ជាច្រើនបានធ្វើឱ្យអន្តោប្រវេសន៍ក្លាយជា lynchpin នៃយុទ្ធសាស្រ្តរយៈពេលវែងរបស់ពួកគេសម្រាប់ការប្រឈមមុខនឹងភាពចាស់នៃចំនួនប្រជាជន។ ទន្ទឹមនឹងនេះដែរ សហរដ្ឋអាមេរិកនៅតែបន្តដើរចេញពីវិបត្តិរយៈពេលជិតដល់វិបត្តិរយៈពេលជិត” នេះបើតាមសម្តីរបស់លោក Richard Jackson ប្រធានវិទ្យាស្ថាន Global Aging Institute និងជាអ្នកនិពន្ធក្រដាស។
“កាលពីមុន នៅពេលដែលយើងមានការមានកូនកម្រិតជំនួស ជនអន្តោរប្រវេសន៍ គឺជាអ្វីដែលធ្វើឱ្យកម្លាំងការងារកើនឡើង។ នៅថ្ងៃអនាគត ពួកគេនឹងក្លាយជាអ្វីៗទាំងអស់ដែលរារាំងវាមិនឱ្យថយចុះ” Jackson បាននិយាយ។
Robert Bixby នាយកប្រតិបត្តិនៃ The Concord Coalition បាននិយាយថា "អន្តោប្រវេសន៍គឺជាបញ្ហានយោបាយដ៏ក្តៅគគុកអស់រយៈពេលជាច្រើនឆ្នាំមកហើយ ដែលវាស្ទើរតែមិនអាចទៅរួចទេក្នុងការហួសពីវោហាសាស្ត្របក្សពួក ហើយផ្តោតលើការពិតដែលគួរជូនដំណឹងដល់ការសម្រេចចិត្តគោលនយោបាយ"។
“មានបន្ទប់ច្រើនសម្រាប់ការខ្វែងគំនិតគ្នាជាគោលការណ៍លើបញ្ហាគោលនយោបាយអន្តោប្រវេសន៍។ អ្វីដែលមិនមែនជាចម្ងល់នោះគឺថា អាមេរិកដែលមានវ័យចំណាស់នឹងទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ពីការកើនឡើងនៃការធ្វើអន្តោប្រវេសន៍» Bixby បាននិយាយ។
សេចក្តីសន្និដ្ឋានសំខាន់ៗពីបញ្ហាសង្ខេបរួមមានៈ
• កំណើនប្រជាជនក្នុងវ័យធ្វើការ ហើយហេតុដូច្នេះហើយ ការងារតែងតែជាកត្តាជំរុញដ៏សំខាន់ ហើយជួនកាលជាកត្តាជំរុញដ៏សំខាន់បំផុតនៃកំណើនសេដ្ឋកិច្ចនៅសហរដ្ឋអាមេរិក។ ប៉ុន្តែដោយសារក្រុមតូចៗដែលកើតតាំងពីចុងបញ្ចប់នៃសង្គ្រាម Baby Boom បានឡើងលើជណ្ដើរអាយុ កំណើននៃចំនួនប្រជាជនក្នុងវ័យធ្វើការបាននឹងកំពុងថយចុះពី 1.7 ភាគរយក្នុងមួយឆ្នាំក្នុងទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 1970 ដល់ 0.8 ភាគរយក្នុងមួយឆ្នាំចាប់តាំងពីឆ្នាំ 2000 ។
• ក្នុងរយៈពេលបីទស្សវត្សខាងមុខ នេះបើយោងតាមការព្យាករណ៍រយៈពេលវែងចុងក្រោយរបស់ការិយាល័យថវិកាសភា (CBO) ប្រចាំខែមីនា ឆ្នាំ 2021 ចំនួនប្រជាជនដែលមានអាយុធ្វើការនៅសហរដ្ឋអាមេរិកនឹងកើនឡើងក្នុងអត្រាជាមធ្យមត្រឹមតែ 0.2 ភាគរយក្នុងមួយឆ្នាំ។ លើសពីនេះ កំណើនទាំងអស់នេះនឹងបណ្តាលមកពីការធ្វើអន្តោប្រវេសន៍សុទ្ធ ដែល CBO សន្មត់ថានឹងកើនឡើងពីកម្រិត 2021 របស់ខ្លួនប្រហែល 500,000 ទៅប្រហែលមួយលានក្នុងមួយឆ្នាំ ដែលខ្ពស់ជាងមធ្យមភាគរបស់វាបន្តិចចាប់តាំងពីវិបត្តិសេដ្ឋកិច្ចដ៏អស្ចារ្យ។ បើគ្មានការធ្វើអន្តោប្រវេសន៍សុទ្ធទេ ចំនួនប្រជាជនដែលមានអាយុធ្វើការពិតជានឹងធ្លាក់ចុះ។
• អន្តោប្រវេសន៍ទៅសហរដ្ឋអាមេរិកមាននិន្នាការធ្លាក់ចុះគួរឱ្យកត់សម្គាល់ចាប់តាំងពីឆ្នាំ 2015 ដែលភាគច្រើនត្រូវបានសង្កត់ធ្ងន់ដោយជំងឺរាតត្បាតនៅពេលដែលអត្រាអន្តោប្រវេសន៍ធ្លាក់ចុះដោយសារកត្តាដូចជាព្រំដែនបិទ និងការធ្វើដំណើរកំហិតក្នុងឆ្នាំ 2020។
• ការបង្កើនការធ្វើអន្តោប្រវេសន៍មិនអាចផ្លាស់ប្តូរភាពចាស់នៃចំនួនប្រជាជន ឬដោះស្រាយបញ្ហាប្រឈមទាំងអស់ដែលវាបង្កឡើងនោះទេ។ កន្លែងណាដែលអន្តោប្រវេសន៍អាចមានឥទ្ធិពលខ្លាំងគឺការបង្កើនអត្រាកំណើនក្នុងចំនួនប្រជាជនក្នុងវ័យធ្វើការ ហើយដូច្នេះអត្រាកំណើនការងារ និងផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប។
• ប្រសិនបើអន្តោប្រវេសន៍ត្រូវគ្នានឹងការព្យាករណ៍របស់ CBO សហរដ្ឋអាមេរិកអាចរំពឹងថានឹងឃើញការកើនឡើងនៃចំនួនប្រជាជនដែលមានអាយុធ្វើការប្រហែល 11 ភាគរយក្នុងរយៈពេល 50 ឆ្នាំខាងមុខ។ បើគ្មានការធ្វើអន្តោប្រវេសន៍ទេ ប្រជាជនដែលមានអាយុធ្វើការអាចត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងធ្លាក់ចុះជិត 16 ភាគរយក្នុងរយៈពេលដូចគ្នានោះ។
• ដើម្បីមើលលេខតាមវិធីមួយទៀត នៅឆ្នាំ 2075 ចំនួនប្រជាជនដែលមានអាយុធ្វើការនឹងមានទំហំធំជាងមួយភាគបីជាមួយនឹងអន្តោប្រវេសន៍ជាងដោយគ្មានវា។ របស់ផ្សេងទៀតទាំងអស់គឺស្មើគ្នា GDP ក៏នឹងមានទំហំធំជាងមួយភាគបីដែរ ហើយ GDP ធំជាងនេះធ្វើឱ្យអ្វីៗទាំងអស់កាន់តែមានតម្លៃសមរម្យ រួមទាំងការបង់ប្រាក់សម្រាប់សង្គមវ័យចំណាស់របស់យើង។
• សូម្បីតែជាមួយនឹងកម្រិតនៃការធ្វើអន្តោប្រវេសន៍សុទ្ធដែលគម្រោង CBO ក៏ដោយ កំណើនផលិតផលក្នុងស្រុកសរុបពិតប្រាកដនឹងធ្លាក់ចុះមកត្រឹម 1.5 ភាគរយក្នុងមួយឆ្នាំនៅក្នុងទសវត្សរ៍ឆ្នាំ 2030 និងឆ្នាំ 2040 ដែលស្ទើរតែពាក់កណ្តាលនៃមធ្យមភាគក្រោយសង្គ្រាមរបស់វា។ ប្រសិនបើអន្តោប្រវេសន៍សុទ្ធមិនអាចកើនឡើងដល់កម្រិតដែល CBO គ្រោងទុកនោះ ទស្សនវិស័យសេដ្ឋកិច្ចនឹងកាន់តែអាក្រក់ទៅៗ។ ម្យ៉ាងវិញទៀត ប្រសិនបើអន្តោប្រវេសន៍សុទ្ធលើសពីកម្រិតដែល CBO គ្រោងទុកនោះ ទស្សនវិស័យសេដ្ឋកិច្ចអាចល្អប្រសើរគួរឱ្យកត់សម្គាល់។
• កំណើន GDP ពិតណាស់មានពីរផ្នែក៖ កំណើនការងារ និងកំណើនផលិតភាព។ ជាក់ស្តែង អន្តោប្រវេសន៍កើនឡើងជាលើកដំបូង មិនត្រឹមតែដោយសារតែជនអន្តោប្រវេសន៍បន្ថែមចំនួនប្រជាជនសរុបប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏ដោយសារតែពួកគេទំនងជាមានអាយុធ្វើការច្រើនជាងប្រជាជនកំណើត។ ទោះបីជាថាមវន្តមានភាពស្មុគស្មាញជាងក៏ដោយ អ្នកសេដ្ឋកិច្ចភាគច្រើនជឿថា ការធ្វើអន្តោប្រវេសន៍ក៏ជួយបង្កើនផលិតភាពផងដែរ។
• គុណសម្បត្តិសេដ្ឋកិច្ចសក្តានុពលនៃអន្តោប្រវេសន៍ត្រូវបានទទួលស្គាល់យ៉ាងទូលំទូលាយដោយអ្នកសេដ្ឋកិច្ច។ យ៉ាងណាក៏ដោយ ការព្រួយបារម្ភទូទៅមួយចំនួន ប៉ុន្តែភាគច្រើនខុសពីការចំណាយ និងអត្ថប្រយោជន៍នៃអន្តោប្រវេសន៍បន្តបង្ខូចការពិភាក្សាអំពីគោលនយោបាយ។ ប្រហែលជាឮញឹកញាប់បំផុតគឺជនអន្តោប្រវេសន៍យកការងារពីកម្មករដែលមានដើមកំណើត។ នេះជាការពិតណាស់ដែលអាចធ្វើទៅបាននៅកម្រិតរឹងមាំ ហើយប្រហែលជាអាចធ្វើទៅបាននៅកម្រិតឧស្សាហកម្ម។ ប៉ុន្តែនៅកម្រិតសេដ្ឋកិច្ចទាំងមូល ស្ទើរតែអ្នកសេដ្ឋកិច្ចទាំងអស់យល់ស្របថា គំនិតដែលថាមានការប្រកួតប្រជែងសូន្យរវាងក្រុមផ្សេងៗគ្នាសម្រាប់ការងារដែលសេដ្ឋកិច្ចបង្កើតគឺគ្មានមូលដ្ឋាន។
• ការពិតគឺថាការងារសម្រាប់ពលករអន្តោប្រវេសន៍មិនបដិសេធការងារចំពោះកម្មករពីកំណើត លើសពីការងារសម្រាប់ស្ត្រីបដិសេធការងារឱ្យបុរស ឬការងារសម្រាប់មនុស្សចាស់បដិសេធការងារដល់ក្មេង។ តាមពិតទៅ ផ្ទុយពីនេះទៅទៀត។ ការងារដែលជនអន្តោប្រវេសន៍ទទួលយកបង្កើតប្រាក់ចំណូលបន្ថែម ដែលបណ្តាលឱ្យមានតម្រូវការបន្ថែមសម្រាប់ទំនិញ និងសេវាកម្ម ដែលប្រែក្លាយទៅជាការងារបន្ថែម។ នៅកម្រិតសេដ្ឋកិច្ចទាំងមូល អន្តោប្រវេសន៍គឺជាសំណើវិជ្ជមាន។
នៅពេលយើងក្រឡេកមើលទៅអនាគត វាជាបន្ទុកលើអ្នកបង្កើតគោលនយោបាយសហព័ន្ធ ដើម្បីចាត់វិធានការជាយុទ្ធសាស្ត្រ និងសកម្មលើគោលនយោបាយអន្តោប្រវេសន៍ ដើម្បីពង្រឹងវិបុលភាពសេដ្ឋកិច្ចរយៈពេលវែង។ តាមរយៈការបោះជំហាននេះ – ដូចប្រទេសផ្សេងទៀតមាន – សហរដ្ឋអាមេរិកអាចធានាបាននូវចំនួនប្រជាជនដែលមានអាយុធ្វើការមានស្ថិរភាព ទោះបីជាចំនួនប្រជាជនសរុបមានអាយុកាន់តែច្រើនក៏ដោយ។
អ្វីដែលត្រូវយកចេញពីអត្ថបទនេះ៖
- The paper, which is part of a quarterly issue brief series called The Shape of Things to Come, explains that, even as immigration to the United States has been declining, its importance to the nation’s demographic and economic growth has been increasing.
- Where immigration can have a large impact is in increasing the growth rate in the working-age population, and hence the growth rate in employment and GDP.
- Yet as important as immigration has always been in shaping America’s character and culture, it has never been as critical to growth and prosperity as it will be in the coming decades.
