មានជំហានពីរដែលចាំបាច់ត្រូវអនុវត្តក្នុងដំណើរការបោះឆ្នោតសម្រាប់ការបោះឆ្នោត UNWTO អគ្គលេខាធិការ ហើយអ្នកទាំងពីរមិនបានធ្វើតាមត្រឹមត្រូវទេក្នុងឆ្នាំ ២០១៧។
ជំហានដំបូងគឺការបោះឆ្នោតដោយ គ UNWTO ក្រុមប្រឹក្សាប្រតិបត្តិដែលបានធ្វើឡើងនៅទីក្រុងម៉ាឌ្រីដនៅថ្ងៃទី 10 ខែឧសភា ឆ្នាំ 2017 ។ បទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ និងការអនុវត្តដែលបានបង្កើតឡើងសម្រាប់អង្គការត្រូវបានបំពាន។
ជំហានទីពីរ៖ មាត្រា ២២ នៃលក្ខន្តិកៈរបស់អង្គការចែងថា“ អគ្គលេខាធិការនឹងត្រូវអនុម័តដោយពីរភាគបី សមាជិកភាគច្រើនភាគច្រើនមានវត្តមាននិងបោះឆ្នោតនៅក្នុងសភាតាមអនុសាសន៍របស់ក្រុមប្រឹក្សាក្នុងរយៈពេល ៤ ឆ្នាំ ... ” ("សមាជិកពេញមានន័យថារដ្ឋអធិបតេយ្យ) ។ បទប្បញ្ញត្តិច្បាប់និងការអនុវត្តដែលបានបង្កើតឡើងសម្រាប់អង្គការត្រូវបានរំលោភយ៉ាងច្បាស់។

អនុសាសន៍ដោយសម័យប្រជុំលើកទី ១០៥ នៃគ UNWTO ក្រុមប្រឹក្សាប្រតិបត្តិដើម្បីណែនាំលោក Zurab Polokashvili មកពីហ្សកហ្ស៊ីជាអគ្គលេខាធិការរបស់ខ្លួនដើម្បីបន្តតំណែងលោកបណ្ឌិត Taleb Rifai មកពីប្រទេសហ្ស៊កដានី គួរតែមិនត្រឹមត្រូវទេ ដោយសារនីតិវិធី និងលក្ខន្តិកៈត្រឹមត្រូវត្រូវបានរំលោភបំពានដោយព្យាបាទ។ នេះ។ UNWTO ទីប្រឹក្សាច្បាប់ និងមេធាវីលោកស្រី Gomez បានណែនាំដោយព្យាបាទបណ្ឌិត Taleb Rifai ដែលពឹងផ្អែកលើការវាយតម្លៃរបស់នាង។

ការបញ្ជាក់សម្រាប់លោក Pololikasvili នៅ XXII UNWTO មហាសន្និបាតដែលធ្វើឡើងនៅទីក្រុង Chengdu ប្រទេសចិន កាលពីថ្ងៃទី 13-16 ខែកញ្ញា ឆ្នាំ 2017 ដោយការសាទរគឺមិនត្រឹមត្រូវ និងបានរំលោភបំពានយ៉ាងច្បាស់លាស់នូវលក្ខន្តិកៈដែលបានបង្កើតឡើងដោយផ្អែកលើសេចក្តីថ្លែងការណ៍ព្យាបាទដោយ UNWTO មេធាវី និងទីប្រឹក្សាច្បាប់ លោកស្រី Alicia Gómez

លោកស្រីអាលីសៀហ្គេមេសនៅតែធ្វើការឱ្យអង្គការទេសចរណ៍ពិភពលោកក្នុងនាមជាអ្នកប្រឹក្សាច្បាប់ហើយត្រូវបានតម្លើងឋានៈល្អប្រសើរនេះភ្លាមៗបន្ទាប់ពីលោកប៉ូឡូលីកាវ៉ាលីឡើងកាន់តំណែងនៅខែមករាឆ្នាំ ២០១៨ ។

លេចធ្លោនិងជាន់ខ្ពស់ eTurboNews ប្រភពដែលដឹងច្បាស់អំពីបញ្ហានេះបានវិភាគការពន្យល់ដោយសាស្រ្តាចារ្យ Alain Pellet អតីតទីប្រឹក្សាច្បាប់សម្រាប់ UNWTO.

ការពន្យល់របស់ Pellet អំពីសុពលភាពនៃអាគុយម៉ង់ទាក់ទងនឹងសំណើរបស់បេក្ខជនដោយ UNWTO ប្រទេសសមាជិកពន្យល់ពីស្ថានភាពដែលបេក្ខជនប្រកួតប្រជែង Alain St. Ange ស្ថិតនៅក្នុង

ក្នុងពេលនេះ Alain St.Ange ត្រូវបានផ្តល់រង្វាន់ជាងមួយលានរូពីសេសៀល សម្រាប់ការដកចេញខុស UNWTO ការបោះឆ្នោត។ ការដកតំណែងរបស់គាត់បានជួយយ៉ាងច្បាស់។ Pololikasvili ដើម្បីឈ្នះ។

ដូចដែលបានរាយការណ៍ដោយ eTurboNews ក្នុងរយៈពេល ៤ ឆ្នាំចុងក្រោយនេះមានបញ្ហាមិនប្រក្រតីជាច្រើនទៀតដែលការបោះពុម្ពផ្សាយនេះហៅថាការក្លែងបន្លំឧបាយកលនិងអ្វីៗជាច្រើនទៀត។

មានឱកាសចុងក្រោយដើម្បីកែកំហុសខ្លះ។

ភ្នែកទាំងអស់កំពុងសម្លឹងមើលទៅមហាសន្និបាតនាពេលខាងមុខនៅទីក្រុងម៉ារ៉ាកេសប្រទេសម៉ារ៉ុកនៅចុងខែវិច្ឆិកានេះ។

តើជំហានអាណត្តិដែលមិនត្រូវបានអនុវត្តតាមការបោះឆ្នោតឆ្នាំ ២០១៧ យ៉ាងដូចម្តេច?

ដូចបានលើកឡើងខាងដើម មានពីរជំហានក្នុងដំណើរការបោះឆ្នោតសម្រាប់ UNWTO អគ្គលេខាធិការ

ជំហានទាំងពីរនៃការបោះឆ្នោតនេះមិនត្រូវបានអនុវត្តស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់និងការអនុវត្តដែលបានបង្កើតឡើងរបស់អង្គការឡើយ។

នេះជារបៀប។

អនុសាសន៍របស់ក្រុមប្រឹក្សាប្រតិបត្តិ

វិធាន ២៩ នៃវិធាននៃនីតិវិធីរបស់ក្រុមប្រឹក្សាប្រតិបត្តិចែងថាការផ្តល់អនុសាសន៍របស់អ្នកដែលត្រូវតែងតាំងសម្រាប់តំណែងអគ្គលេខាធិការត្រូវបានធ្វើឡើងដោយសន្លឹកឆ្នោតសម្ងាត់និងការបោះឆ្នោតដោយសំឡេងភាគច្រើនសាមញ្ញក្នុងសម័យប្រជុំឯកជនរបស់ក្រុមប្រឹក្សា។

ឃ្លា“ភាគច្រើនសាមញ្ញ” ដែលអាចនាំឱ្យមានការយល់ច្រឡំត្រូវបានកំណត់ថាត្រូវនឹងចំនួនហាសិបបូកមួយនៃសន្លឹកឆ្នោត (ក្នុងករណីមានលេខសេសចំនួននេះខ្ពស់ជាងពាក់កណ្តាលនៃសម្លេងភ្លាមៗ) ដែលសមាជិកក្រុមប្រឹក្សាមានវត្តមាននិងបោះឆ្នោត។

ច្បាប់នេះចែងថា៖ «បើគ្មានបេក្ខជនណាទទួលបានសំឡេងភាគច្រើននៅក្នុងសន្លឹកឆ្នោតទី ១ ទីពីរនិង បើចាំបាច់សន្លឹកឆ្នោតផ្សេងទៀតនឹងត្រូវធ្វើឡើងដើម្បីសម្រេចរវាងបេក្ខជនទាំងពីរដែលទទួលបានសម្លេងគាំទ្រច្រើនក្នុងការបោះឆ្នោតលើកទី ១” ។

ក្នុងករណីដែលបេក្ខជនពីរនាក់ទទួលបានចំណាត់ថ្នាក់លេខ ២ សន្លឹកឆ្នោតមួយសន្លឹកឬច្រើនសន្លឹកបន្ថែមទៀតប្រហែលជាចាំបាច់ដើម្បីកំណត់ថាអ្នកណាជាបេក្ខជនទាំងពីរដែលនឹងចូលរួមក្នុងការបោះឆ្នោតចុងក្រោយ។

នៅឆ្នាំ ២០១៧ នៅពេលបេក្ខជន ៦ នាក់កំពុងឈរឈ្មោះ (បន្ទាប់ពីលេខ ៧^th ម្នាក់មកពីអាមេនីបានបដិសេធ) ការបោះឆ្នោតត្រូវបានបញ្ចប់នៅការបោះឆ្នោតលើកទី ២ ។

លោក Pololikashvili បានឈ្នះលើលោក Walter Mzembi ជនជាតិហ្សីមបាវេ។

នៅក្នុងការបោះឆ្នោតលើកដំបូងលទ្ធផលគឺ៖ លោក Jaime Alberto Cabal (កូឡុំប៊ី) ទទួលបាន ៣ សម្លេងលោកស្រី Dho Young-shim (សាធារណរដ្ឋកូរ៉េ) ទទួលបាន ៧ សម្លេង, លោក Marcio Favilla (ប្រេស៊ីល) ទទួលបាន ៤ សម្លេង, លោក Walter Mzembi ទទួលបាន ១១ សម្លេងនិងលោក Zurab Pololikashvili ទទួលបាន ៨ សម្លេង។

នៅក្នុងការបោះឆ្នោតលើកទី ២ លោកប៉ូឡូលីកាសវីលីទទួលបាន ១៨ សំឡេងហើយលោកមហ្សេមប៊ី ១៥. លោកអាឡាំងសាំងអេនជេមកពីស៊ីសែលបានដកបេក្ខភាពរបស់លោកភ្លាមៗមុនការបោះឆ្នោត។

តើអ្នកណាអាចជាបេក្ខជនសម្រាប់ UNWTO អគ្គលេខាធិការ?

ដើម្បីក្លាយជាបេក្ខជនសម្រាប់តំណែងអគ្គលេខាធិការអង្គការទេសចរណ៍ពិភពលោកអ្នកត្រូវតែបំពេញលក្ខខណ្ឌផ្សេងៗនិងអនុវត្តតាមនីតិវិធីដែលបានកំណត់ជាច្រើនឆ្នាំមកហើយគឺចាប់ពីឆ្នាំ ១៩៨៤ ដល់ឆ្នាំ ១៩៩៧ ។

អ្នកត្រូវតែជាពលរដ្ឋនៃរដ្ឋជាសមាជិកហើយរដ្ឋនេះមិនគួរមានសិទ្ធអយុត្តិធម៌ក្នុងការរួមចំណែករបស់ខ្លួនឡើយ។
ការបោះឆ្នោតអគ្គលេខាធិការគឺជាការប្រកួតប្រជែងក្នុងចំណោមបុគ្គលមិនមែនក្នុងចំណោមប្រទេសទេ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយគ្មាននរណាម្នាក់អាចដំណើរការដោយខ្លួនឯងបានទេ។
បេក្ខជនត្រូវបង្ហាញដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចរបស់រដ្ឋជាសមាជិក (ប្រមុខរដ្ឋប្រមុខរដ្ឋាភិបាលរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងការបរទេសឯកអគ្គរដ្ឋទូតដែលមានសមត្ថភាព ... )
តួនាទីនៃ "តម្រង" នេះមិនគួរត្រូវបានចាត់ទុកថាជាការយល់ព្រម ការគាំទ្រ ឬសូម្បីតែអនុសាសន៍ដែលចេញដោយរដ្ឋាភិបាលនោះទេ ព្រោះពេលខ្លះវាត្រូវបានលើកឡើងខុសនៅក្នុងមួយចំនួន។ UNWTO សេចក្តីប្រកាសព័ត៌មាន ឬឯកសារ។
ពាក្យគឺសំខាន់៖ វាគ្រាន់តែជាសំណើប៉ុណ្ណោះ។
សេចក្តីសម្រេច CE/DEC/17 (XXIII) ធ្វើឡើងដោយក្រុមប្រឹក្សាប្រតិបត្តិនៅសម័យប្រជុំលើកទី ២៣ ឆ្នាំ ១៩៨៤ របស់ខ្លួនដែលបានដាក់ចេញនូវនីតិវិធីដែលបានអនុវត្តរហូតដល់ថ្ងៃនេះចែងថា៖បេក្ខជនត្រូវបានស្នើសុំជាផ្លូវការទៅក្រុមប្រឹក្សាតាមរយៈលេខាធិការដ្ឋានដោយរដ្ឋាភិបាលនៃរដ្ឋដែលពួកគេជាជនជាតិ ... ”
មិនមានអត្តសញ្ញាណរវាងបេក្ខជននិងប្រទេសទេ៖ គ្មានការផ្តល់អត្ថបទណាដែលអាចចោទប្រកាន់រដ្ឋាភិបាលដើម្បីដាក់បេក្ខជនពីរនាក់ឬច្រើននាក់នោះទេ។
នៅពេលដែលបេក្ខជនត្រូវបានទទួលវាត្រូវបានទាក់ទងតាមរយៈលេខសំងាត់ដោយលេខាធិការដ្ឋានដល់សមាជិកអង្គការ។
នៅពេលថ្ងៃផុតកំណត់នៃការទទួលបេក្ខជនត្រូវបានមកដល់ (ជាធម្មតាពីរខែមុនសម័យប្រជុំ) ឯកសារមួយត្រូវបានរៀបចំដោយលេខាធិការដ្ឋានហើយបញ្ជូនទៅសមាជិកក្រុមប្រឹក្សាដែលបង្ហាញបញ្ជីឈ្មោះបេក្ខជនចុងក្រោយនិងទំនាក់ទំនងឯកសារដែលពួកគេម្នាក់ៗត្រូវផ្តល់ជូន (លិខិត នៃសំណើរពីរដ្ឋាភិបាលរបស់ពួកគេប្រវត្តិរូបសង្ខេបសេចក្តីថ្លែងការណ៍អំពីគោលនយោបាយនិងគោលបំណងនៃការគ្រប់គ្រងនិងថ្មីៗនេះវិញ្ញាបនបត្រសុខភាពល្អ)
វាផ្អែកលើមូលដ្ឋាននៃឯកសារនេះដែលរំលឹកផងដែរអំពីនីតិវិធីដែលត្រូវអនុវត្តតាមដែលសេចក្តីសម្រេចរបស់ក្រុមប្រឹក្សាប្រតិបត្តិដើម្បីផ្តល់អនុសាសន៍ដល់អ្នកដែលត្រូវតែងតាំងទៅសភាត្រូវបានអនុវត្ត។
គ្មានកន្លែងណាដែលបញ្ជីឈ្មោះផ្លូវការចុងក្រោយនៃបេក្ខជនដែលត្រូវបានទាក់ទងអាចត្រូវបានកែប្រែនៅដំណាក់កាលក្រោយឡើយ។

ទោះយ៉ាងណាឯកសារ CE /112 /6 REV.1 បានចេញនៅឆ្នាំ ២០២០ សម្រាប់ការណែនាំអំពីការបោះឆ្នោតអគ្គលេខាធិការដែលកំពុងបន្តសម្រាប់ឆ្នាំ ២០២២-២០២៥ ធ្វើឱ្យមានការភ្ញាក់ផ្អើលដែលបង្ហាញថា “ ការយល់ព្រមពីបេក្ខភាពដោយរដ្ឋាភិបាលនៃប្រទេសជាសមាជិកគឺជាតម្រូវការចាំបាច់ហើយការដកខ្លួនចេញនឹងបណ្តាលឱ្យបេក្ខជនឬបេក្ខជនត្រូវបានដកសិទ្ធិ។"។

ការពិចារណានេះគឺជាការច្នៃប្រឌិតសុទ្ធសាធពីលេខាធិការដ្ឋាននៃស្ថាប័នបច្ចុប្បន្ន។

លទ្ធភាពនៃការដកសំណើរបស់រដ្ឋាភិបាល (មិនមែន“អ្នកគាំទ្រt” ដូចដែលវាត្រូវបានចង្អុលបង្ហាញពីមុនមិនបណ្តាលមកពីអត្ថបទច្បាប់ណាមួយដែលអាចអនុវត្តបានឬពីការសម្រេចចិត្តរបស់អង្គការណាមួយ - ក្រុមប្រឹក្សានិងសភា - ពាក់ព័ន្ធនឹងដំណើរការនេះទេ។

សម្មតិកម្មដ៏វិសេសវិសាលដែលថាបេក្ខជនម្នាក់អាចត្រូវបានដកសិទ្ធិនៅចំកណ្តាលនៃដំណើរការបោះឆ្នោតស្ថានភាពដែលមានតក្កវិជ្ជានឹងដាក់ចេញនូវអនុសាសន៍ថ្មីដែលចេញដោយក្រុមប្រឹក្សាក្នុងឱកាសនៃសម័យប្រជុំបន្ទាប់គឺមិនត្រូវបានគិតពិចារណាទេហើយដោយហេតុផលល្អ! -

មិនមាននៅក្នុងលក្ខន្តិកៈនិងនៅក្នុងវិធាននៃនីតិវិធីរបស់អង្គការទាំងពីរដែលពាក់ព័ន្ធ។

ការពិចារណានេះអំពីលទ្ធភាពសម្រាប់រដ្ឋាភិបាលក្នុងការដកសំណើរបស់ខ្លួននៅចំកណ្តាលដំណើរការមិនមាននៅក្នុងឯកសារ CE/៨៤/១២ ដែលបានចេញក្នុងឆ្នាំ ២០០៨ ដើម្បីណែនាំពីការបោះឆ្នោតរបស់អ្នកកាន់តំណែងមុនរបស់អគ្គលេខាធិការបច្ចុប្បន្នសម្រាប់ឆ្នាំ ២០១០ -២០១៣ និងមិនមាននៅក្នុងឯកសារ CE/៩៤/៦ ដែលចេញក្នុងឆ្នាំ ២០១២ សម្រាប់រយៈពេល ២០១៤-២០១៧

សំខាន់ជាងនេះទៅទៀតគឺអវត្តមានពីឯកសារ CE/១០៤/៩ ដែលចេញនៅឆ្នាំ ២០១៦ ដើម្បីគ្រប់គ្រងដំណើរការបោះឆ្នោតសម្រាប់ឆ្នាំ ២០១៨-២០២១ ។

នេះគឺជាអត្ថបទនិងសេចក្តីសម្រេចរបស់ក្រុមប្រឹក្សាដែលត្រូវនឹងការបោះឆ្នោតឆ្នាំ ២០១៧ ។ ការពិតដែលថាបួនឆ្នាំក្រោយការពិចារណាថ្មីមួយដែលប្រឆាំងទៅនឹងការយល់ដឹងអំពីនីតិវិធីមុនត្រូវបានបង្ហាញនោះហាក់ដូចជាមានភាពច្របូកច្របល់ដើម្បីបង្ហាញពីភាពត្រឹមត្រូវឡើងវិញនូវកំហុសដែលបានធ្វើក្នុងឆ្នាំ ២០១៧ ក្នុងឱកាសតែងតាំងអគ្គលេខាធិការបច្ចុប្បន្ន។

គ្រាប់ | eTurboNews | អ៊ីធីអិន — អាឡិនផេលេត

បន្ទាត់នៃអំណះអំណាងដែលបានបង្កើតឡើងខាងលើ ខាងក្រោមដែលមិនមានកន្លែងនៅក្នុង UNWTO អត្ថបទ និងការអនុវត្តសម្រាប់ការដកសំណើរបស់រដ្ឋាភិបាលរបស់បេក្ខជនសម្រាប់អគ្គលេខាធិការត្រូវបានផ្តល់សុពលភាពដោយសាស្រ្តាចារ្យសាកលវិទ្យាល័យ អតីតប្រធានតុលាការយុត្តិធម៌អន្តរជាតិនៃអង្គការសហប្រជាជាតិ ដែលជាទីប្រឹក្សាច្បាប់របស់អង្គការអស់រយៈពេល 30 ឆ្នាំ និង ដែលទីប្រឹក្សាច្បាប់បច្ចុប្បន្នជាជំនួយការ។

បើយោងតាមឧតាមប៉ាន់ស្មានរបស់ឧស្សាហកម្ម Gartner ក្នុងឆ្នាំ២០២១ បានឲ្យដឹងថា ការចំណាយរបស់អ្នកប្រើប្រាស់ចុងក្រោយលើសេវា public cloud បានកើនឡើងយ៉ាងខ្លាំង។ តួលេខនេះគឺគួរឱ្យភ្ញាក់ផ្អើល ដោយមានការប៉ាន់ប្រមាណការចំណាយគឺ ៣៩៦ ពាន់លានដុល្លារក្នុងឆ្នាំ ២០២១ និងកើនឡើង ២១.៧% ដល់ ៤៨២ ពាន់លានដុល្លារក្នុងឆ្នាំ ២០២២។ លើសពីនេះ Gartner ព្យាករណ៍ពីការផ្លាស់ប្តូរដ៏សំខាន់នៅក្នុងការចំណាយផ្នែកព័ត៌មានវិទ្យារបស់សហគ្រាស ជាមួយនឹងការចំណាយលើ public cloud លើសពី ៤៥% នៃការចំណាយសរុបនៅឆ្នាំ ២០២៦ តិចជាង ១៧% ក្នុងឆ្នាំ២០២១។ ការប៉ាន់ប្រមាណនេះ ឆ្លុះបញ្ចាំងពីការកើនឡើងនូវការកោតសរសើរ ចំពោះអត្ថប្រយោជន៍របស់ cloud ទាក់ទងនឹងការធ្វើមាត្រដ្ឋាន ភាពបត់បែន និងការបង្កើនប្រសិទ្ធភាពតម្លៃ។ eTurboNews ការស្រាវជ្រាវដែលពន្យល់ពីរូបចម្លាក់គឺ អាឡិនផេលេត។ គាត់ជាមេធាវីជនជាតិបារាំងម្នាក់ដែលបង្រៀនច្បាប់អន្តរជាតិនិងច្បាប់សេដ្ឋកិច្ចអន្តរជាតិនៅឯសាកលវិទ្យាល័យប៉ារីសអ៊ូសែត - ណាន់ត្រឺឡាដេហ្វេសិន។ គាត់គឺជានាយកមជ្ឈមណ្ឌលដឺឌ្រីតអន្តរជាតិ (សេដាន) នៃសាកលវិទ្យាល័យរវាងឆ្នាំ ១៩៩១ និង ២០០១ ។

ប៉េឡេតគឺជាអ្នកជំនាញជនជាតិបារាំងផ្នែកច្បាប់អន្តរជាតិដែលជាសមាជិកនិងជាអតីតប្រធានគណៈកម្មការច្បាប់អន្តរជាតិរបស់អង្គការសហប្រជាជាតិនិងជាឬត្រូវបានផ្តល់ប្រឹក្សាដល់រដ្ឋាភិបាលជាច្រើនរួមទាំងរដ្ឋាភិបាលបារាំងក្នុងវិស័យច្បាប់អន្តរជាតិសាធារណៈ។ គាត់ក៏ធ្លាប់ជាអ្នកជំនាញរបស់គណៈកម្មាធិការអាជ្ញាកណ្តាល Badinter ក៏ដូចជាអ្នករាយការណ៍របស់គណៈវិនិច្ឆ័យច្បាប់បារាំងស្តីពីការបង្កើតតុលាការព្រហ្មទណ្ឌអន្តរជាតិសម្រាប់អតីតយូហ្គោស្លាវី។

គាត់ធ្លាប់ជាភ្នាក់ងារឬជាអ្នកប្រឹក្សានិងមេធាវីក្នុងរឿងក្តីជាង ៣៥ ករណីនៅចំពោះមុខតុលាការយុត្តិធម៌អន្តរជាតិនិងបានចូលរួមក្នុងមជ្ឈត្តករអន្តរជាតិនិងឆ្លងដែនមួយចំនួន (ជាពិសេសនៅក្នុងវិស័យវិនិយោគ) ។

ភីលេតត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងការផ្លាស់ប្តូរអង្គការទេសចរណ៍ពិភពលោកទៅជាទីភ្នាក់ងារឯកទេសរបស់អង្គការសហប្រជាជាតិ អង្គការទេសចរណ៍ពិភពលោករបស់អង្គការសហប្រជាជាតិ (UNWTO).

ការបកស្រាយនេះគឺជាការតែមួយគត់ដែលយោងតាមគោលការណ៍ជាមូលដ្ឋានដែលមានចែងក្នុងមាត្រា ២៤ នៃលក្ខន្តិកៈដែលក្នុងការបំពេញភារកិច្ចរបស់ខ្លួនអគ្គលេខាធិការអង្គការទេសចរណ៍ពិភពលោករបស់អង្គការសហប្រជាជាតិក៏ដូចជាបុគ្គលិកគ្រប់រូបមានភាពឯករាជ្យ ហើយមិនទទួលបានការណែនាំពីរដ្ឋាភិបាលណាមួយរួមទាំងរបស់គាត់ផង។ អ្វីដែលអនុវត្តចំពោះការគ្រប់គ្រងស្ថាប័នគឺពាក់ព័ន្ធ mutatis mutandis ។សម្រាប់ស្មារតីដើម្បីដឹកនាំការកំណត់។

នៅឆ្នាំ ២០១៧ គោលការណ៍ជាមូលដ្ឋាននេះត្រូវបានគេមិនអើពើ។

ដូចដែលបានរៀបរាប់រួចមកហើយបេក្ខជនអាហ្រ្វិកពីរនាក់បានប្រកួតប្រជែងគ្នាដើម្បីដណ្តើមតំណែងអគ្គលេខាធិការ៖ លោកវ៉លធើមហ្សេមប៊ីនៃហ្សីមបាវេនិងលោកអាឡាំង St.Ange of Seychelles ។

ក្នុងសកម្មភាពមិនធ្លាប់ឃើញក្នុងប្រវត្តិសាស្ត្រ UNWTOនៅខែកក្កដាឆ្នាំ 2016 បញ្ហាត្រូវបានដាក់នៅលើមូលដ្ឋាននយោបាយជាមួយនឹងការសម្រេចចិត្តរបស់សហភាពអាហ្រ្វិកនិងទទួលយកដោយ Seychelles ដើម្បីគាំទ្របេក្ខជនមកពីប្រទេសហ្ស៊ីមបាវ៉េ។

កន្លងមកមិនដែលមានអង្គការអន្តរជាតិផ្សេងទៀតជ្រៀតជ្រែកក្នុងលក្ខណៈមិនត្រឹមត្រូវបែបនេះនៅក្នុងកិច្ចការផ្ទៃក្នុងរបស់អង្គការទេសចរណ៍ពិភពលោកឡើយ។

នៅថ្ងៃទី ៨ ខែឧសភាឆ្នាំ ២០១៧ ពីរបីថ្ងៃមុនកិច្ចប្រជុំនៅទីក្រុងម៉ាឌ្រីតនៃក្រុមប្រឹក្សាប្រតិបត្តិរដ្ឋាភិបាលសីស្ហែលបានទទួលកំណត់សំគាល់ពីសហភាពអាហ្រ្វិកដោយសុំឱ្យប្រទេសនេះដកបេក្ខភាពលោក St.Ange ដែលមានទណ្ឌកម្មធ្ងន់ធ្ងរពី អង្គការនិងសមាជិករបស់ខ្លួន។

ក្នុងនាមជាប្រទេសតូចមួយសីស្ហែលគ្មានជំរើសអ្វីផ្សេងក្រៅពីចុះចាញ់នឹងការគំរាមកំហែងនោះទេហើយប្រធានាធិបតីថ្មីរបស់ខ្លួនបានជូនដំណឹងទៅលេខាធិការដ្ឋាននៃអង្គការនេះពីរបីម៉ោងមុនពេលបើកកិច្ចប្រជុំក្រុមប្រឹក្សាអំពីការដកសំណើរបស់បេក្ខជនខ្លួន។

សមាជិកជាច្រើនបានមើលឃើញថាការផ្លាស់ប្តូរនេះគឺជាការអន្តរាគមន៍របស់លោក Robert Mugabe ប្រធានាធិបតីហ្សីមបាវេដែលបានចាកចេញពីតំណែងប្រធានសហភាពអាហ្វ្រិកនាពេលថ្មីៗនេះនិងជា“ បិតា” នៃឯករាជ្យភាពនៃប្រទេសរបស់គាត់ដែលជាឥទ្ធិពលដ៏ខ្លាំងក្លា លើមេដឹកនាំអាហ្វ្រិក។ លោកវេជ្ជបណ្ឌិតវ៉លធើមហ្សេមប៊ីគឺជារដ្ឋមន្ត្រីម្នាក់នៅក្នុងគណៈរដ្ឋមន្ត្រីរបស់លោករ៉ូប៊ឺតមូហ្គាបេ។

នៅពេលទទួលបានដំណឹងអំពីការផ្លាស់ប្តូរប្រទេសរបស់លោក លោកបណ្ឌិត Taleb Rifai ដែលជា UNWTO អគ្គលេខាធិការនៅពេលនោះ ត្រូវបានជំរុញឱ្យស្វែងរកដំបូន្មានពីលោកស្រី Alicia Gomez ទីប្រឹក្សាច្បាប់របស់ UNWTO.

គាត់ត្រូវបានជូនដំណឹងដោយនាងថា Alain St.Ange មិនមានសិទ្ធិស្របច្បាប់ក្នុងការរក្សាការដេញថ្លៃរបស់គាត់ទេ។ អគ្គលេខាធិការតាលែបរីហ្វៃនៅតែផ្តល់ឱ្យ St.Ange នៅក្នុងកិច្ចប្រជុំក្រុមប្រឹក្សាមុនពេលរបៀបវារៈទាក់ទងនឹងការបោះឆ្នោត។ St.Ange បានថ្លែងសុន្ទរកថារំជើបរំជួលដោយលើកហេតុផលថាហេតុអ្វីបានជាគាត់គួរតែត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យរត់។

ចំពោះហេតុផលដែលបានបង្កើតឡើងពីមុនវាត្រូវតែពិចារណាថាចម្លើយរបស់ទីប្រឹក្សាច្បាប់ដែលមិនត្រូវបានកែសម្រួលដោយអគ្គលេខាធិការនោះគឺមិនត្រឹមត្រូវ។

វាពិបាកក្នុងការយល់ពីរបៀបដែលអគ្គលេខាធិការដែលផុតអាណត្តិរូបនេះអាចពិចារណាដូចដែលគាត់បានប្រកាសនៅពេលក្រោយថាការបោះឆ្នោតដើម្បីដំណើរការរលូនដែលគាត់ទទួលខុសត្រូវមានភាពទៀងទាត់។

នៅអប្បបរមាមានការសង្ស័យយ៉ាងខ្លាំងទៅលើការអនុលោមនៃដំណើរការនិងការពិតដែលថានេះជាលើកដំបូងដែលឧបទ្ទវហេតុលើប្រធានបទច្បាស់លាស់នេះបានកើតឡើង។

បញ្ហានេះគួរតែត្រូវបានដាក់ជូនសមាជិកក្រុមប្រឹក្សាដើម្បីឱ្យពួកគេសម្រេចចិត្តលើនីតិវិធីដែលត្រូវអនុវត្តតាម។

នេះគឺជាអ្វីដែលប្រធានសម័យប្រជុំលើកទី ៥៥ នៃក្រុមប្រឹក្សាប្រតិបត្តិបានធ្វើនៅឆ្នាំ ១៩៩៧ នៅទីក្រុងម៉ានីលនៅពេលដែលបញ្ហានៃការបកស្រាយច្បាប់គ្រប់គ្រងការបោះឆ្នោតបានកើតឡើង។

ជាមួយនឹងការបាត់ខ្លួនរបស់បេក្ខជនសីស្ហែលកិច្ចព្រមព្រៀងនៃសន្លឹកបៀបានផ្លាស់ប្តូរភ្លាមៗ។

វេជ្ជបណ្ឌិត Mzembi នៅតែជាបេក្ខជនតែមួយគត់ដែលតំណាងឱ្យទ្វីបអាហ្វ្រិកដែលជាតំបន់ដែលមានចំនួនសន្លឹកឆ្នោតច្រើនជាងគេនៅក្នុងក្រុមប្រឹក្សា។

គាត់បានដឹកនាំការបោះឆ្នោតនៅក្នុងសន្លឹកឆ្នោតដំបូង។

ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយវាពិតជាពិបាកណាស់សម្រាប់តំណាងប្រទេសហ្សីមបាវេដែលត្រូវបានជ្រើសរើសជាប្រមុខស្ថាប័នអង្គការសហប្រជាជាតិនៅពេលដែលប្រទេសនិងប្រធានាធិបតីរបស់ខ្លួនស្ថិតនៅក្រោមការដាក់ទណ្ឌកម្មពីប្រទេសជាច្រើនរួមទាំងសហរដ្ឋអាមេរិកនិងសមាជិកទាំង Commonwealth និងសហភាពអឺរ៉ុប។ និងស្ថិតក្រោមការរិះគន់ពីក្រុមប្រឹក្សាសន្តិសុខអង្គការសហប្រជាជាតិ។

លោក Pololikashvili ត្រូវបានបញ្ចប់នៅថ្ងៃដែលជាប់ឆ្នោតជាលទ្ធផលនៃការបដិសេធចំពោះបេក្ខជនហ្សីមបាវេ។

ប្រសិនបើលោកអាឡាំង St.Ange ដូចដែលយើងធ្វើពុតនៅទីនេះវាជាសិទ្ធិរបស់គាត់ក្នុងការធ្វើដូច្នេះរក្សាបេក្ខភាពរបស់គាត់រឿងនឹងច្បាស់ជាខុសគ្នា។

នៅខែវិច្ឆិកាឆ្នាំ ២០១៩ តុលាការកំពូលនៃសាធារណរដ្ឋសីស្ហែលបានទទួលស្គាល់ភាពស្របច្បាប់នៃបណ្តឹងទាមទារសំណងដែលធ្វើឡើងដោយលោកអាឡាំង St.Ange ទាក់ទងនឹងការយឺតយ៉ាវក្នុងការដកសំណើរបស់គាត់ដោយរដ្ឋាភិបាល។

យោងតាមសាលក្រមនេះសាលាឧទ្ធរណ៍បានសំរេចនៅខែសីហាឆ្នាំ ២០២១ ថា St.Ange នឹងត្រូវទូទាត់សងសម្រាប់ថ្លៃដើមដែលគាត់បានកើតឡើងនិងការខូចខាតខាងសីលធម៌ដែលគាត់បានទទួលរង។

ការបោះឆ្នោតនៅ គ UNWTO មហាសន្និបាតនៅទីក្រុង Chengdu ប្រទេសចិនឆ្នាំ 2017 - ការបំពានលើកទីពីរ៖

តម្រូវការតាមមាត្រា ២២ នៃលក្ខន្តិកៈនៃសំឡេងភាគច្រើនពីរភាគបីនៅក្នុងមហាសន្និបាតដើម្បីតែងតាំងអគ្គលេខាធិការត្រូវបានលើកឡើងខាងលើ។

យោងតាមវិធាន ៤៣ នៃវិធាននៃនីតិវិធីនៃមហាសន្និបាត៖ “ ការបោះឆ្នោតទាំងអស់ក៏ដូចជាការតែងតាំងអគ្គលេខាធិការត្រូវធ្វើឡើងដោយការបោះឆ្នោតសម្ងាត់"។

ឧបសម្ព័ន្ធនៃវិធាននៃនីតិវិធីបង្កើតនូវគោលការណ៍ណែនាំដើម្បីធ្វើការបោះឆ្នោតដោយសន្លឹកឆ្នោតសម្ងាត់ដែលត្រូវបានធ្វើឡើងតាមរយៈការប្រើប្រាស់សន្លឹកឆ្នោតដែលសមាជិកម្នាក់ៗមានសិទ្ធិបោះឆ្នោតត្រូវបានហៅតាមវេន។

ប្រសិនបើគោលការណ៍មានភាពច្បាស់លាស់ការអនុវត្តន៍របស់វាបង្កឱ្យមានបញ្ហាជាក់ស្តែងដោយសារការបោះឆ្នោតជាលក្ខណៈបុគ្គលក្រោមយន្តការនៃការបោះឆ្នោតសម្ងាត់ត្រូវចំណាយពេលច្រើន៖ យ៉ាងហោចណាស់ពីរម៉ោងអាចនឹងបាត់បង់នៅក្នុងរបៀបវារៈដ៏តឹងរឹងរបស់សភា។

ដូច្នេះនៅពេលអនុវត្តជាក់ស្តែងមានមតិឯកច្ឆន្ទមួយបានលេចចេញក្នុងចំណោមសមាជិកដើម្បីផ្តល់សច្ចាប័នលើជម្រើសនៃបេក្ខជនដែលបានដាក់ជូនដោយក្រុមប្រឹក្សាប្រតិបត្តិអង្គប្រជុំអាចសម្រេចដោយឡែកពីការផ្តល់លក្ខន្តិកៈនៃការបោះឆ្នោតដោយសន្លឹកឆ្នោតសម្ងាត់និងបន្តការបោះឆ្នោតជាសាធារណៈ ការសាទរ

វិធីនៃការសម្តែងនេះបានចំលងតាមនីតិវិធីដែលអនុវត្តដោយអង្គការអន្តរជាតិដទៃទៀតតម្រូវឱ្យមានតម្រូវការជាមុនដាច់ខាតថាមានឯកភាពជាឯកច្ឆ័ន្ទក្នុងចំណោមសមាជិកដើម្បីទទួលយកការជំនួស។

បើមិនដូច្នោះទេវិធាននៃនីតិវិធីនឹងត្រូវរំលោភ។

ដូច្នេះនៅរាល់ការប្រជុំរបស់សភានៅពេលចាប់ផ្តើមជាមួយនឹងការពិភាក្សាអំពីរបៀបវារៈស្តីពីការតែងតាំងអគ្គលេខាធិការប្រធានរដ្ឋសភាអានក្រដាសដែលរៀបចំដោយលេខាធិការដ្ឋានជូនដំណឹងដល់សមាជិកអំពីនីតិវិធីដើម្បី ត្រូវបានគេកត់ត្រាទុកថានៅក្នុងឱកាសផ្សេងៗគ្នាការតែងតាំងត្រូវបានធ្វើឡើងដោយការសាទរប៉ុន្តែបានទទូចថាប្រសិនបើសមាជិកតែម្នាក់ស្នើឱ្យប្រកាន់ខ្ជាប់នូវការផ្តល់លក្ខន្តិកៈនៃសន្លឹកឆ្នោតសម្ងាត់នេះនឹងត្រូវអនុវត្តតាមត្រឹមត្រូវ។

នេះគឺជារបៀបដែលការពិភាក្សាស្តីពីការបោះឆ្នោតជ្រើសតាំងអគ្គលេខាធិការបានចាប់ផ្តើមនៅខែកញ្ញាឆ្នាំ ២០១៧ នៅក្នុងមហាសន្និបាតដែលធ្វើឡើងនៅទីក្រុងចេងទូ។

វាចាប់ផ្តើមដោយប្រធានអានឯកសារពន្យល់ពីនីតិវិធីដែលត្រូវសង្កេត។ បន្ទាប់ពីសំណួររបស់នាងថាតើសមាជិកណាម្នាក់ប្រឆាំងនឹងការបោះឆ្នោតដោយការសាទរនិងកំពុងស្នើសុំឱ្យមានការគោរពតាមលក្ខន្តិកៈយ៉ាងតឹងរ៉ឹងប្រមុខគណៈប្រតិភូនៃប្រទេសហ្គាំប៊ីបានសួររកកំនើតនិងសុំសន្លឹកឆ្នោតសម្ងាត់។

ការប្រកួតគួរតែត្រូវបានបញ្ចប់ការពិភាក្សាគួរតែត្រូវបានបញ្ឈប់នៅទីនោះហើយការបោះឆ្នោតសម្ងាត់គួរតែចាប់ផ្តើម។

នេះមិនមែនជាអ្វីដែលបានកើតឡើងទេ!

គណៈប្រតិភូជាច្រើនបានធ្វើអន្ដរាគមន៍ដោយងប់ងល់ទាំងការគាំទ្រការបោះឆ្នោតដោយការសាទរឬអំពាវនាវឱ្យគោរពតាមលក្ខន្តិកៈ។ ការបំភ្លឺត្រូវបានសួរពីអ្នកប្រឹក្សាច្បាប់និងពីអគ្គលេខាធិការ។

ជំនួសឱ្យការគ្រាន់តែនិយាយច្បាប់វែងឆ្ងាយរបស់ពួកគេធូររលុងហើយនៅទីបញ្ចប់មតិយោបល់គ្មានប្រយោជន៍បានបង្កប់នូវការពិភាក្សាបន្ថែមទៀត។

ការពិភាក្សាគ្មានទីបញ្ចប់កាន់តែតានតឹងហើយកាន់តែច្រលំ។

ជាក់ស្តែងគណៈប្រតិភូដែលគាំទ្រលោក Mzembi ជាពិសេសជនជាតិអាហ្រ្វិកបានព្យាយាមដើម្បីទទួលបានសំឡេងអវិជ្ជមានមួយភាគបីដើម្បីធ្វើឱ្យមានឧបសគ្គដល់ការបោះឆ្នោតជ្រើសរើសបេក្ខជននិងកំណត់ការតែងតាំងថ្មីដោយក្រុមប្រឹក្សាប្រតិបត្តិនិងអ្នកដែលគាំទ្រ។ នៃការបោះឆ្នោតរបស់លោកប៉ូប៉ូលីកាសវីលីឬការភ័យខ្លាចថាបេក្ខជនហ្សីមបាវ៉េអាចវិលត្រឡប់មកវិញបានកំពុងទទូចឱ្យមានភាពចាំបាច់នៃការបោះឆ្នោតដោយការសរសើរបង្ហាញពីការរួបរួមរបស់អង្គការ"។

ជាក់ស្តែង ដោយសារតែលោកប្រធានខ្វះការយល់ដឹងពីច្បាប់ ការដឹកនាំមិនច្បាស់លាស់ពីអគ្គលេខាធិការ និងការអនុវត្តការងារខ្សោយ UNWTO ទីប្រឹក្សាច្បាប់ MS Gomez ការរួបរួមរបស់អង្គការពិតជាមានហានិភ័យនៅពេលនោះ។

អគ្គលេខាធិការនិងទីប្រឹក្សាច្បាប់អាចរំលឹកបានថាការពិភាក្សាដូចគ្នាស្តីពីនីតិវិធីនេះបានកើតឡើងក្នុងអំឡុងពេល ១៦^th សម័យប្រជុំនៃមហាសន្និបាតធ្វើឡើងនៅឆ្នាំ ២០០៥ នៅដាកា។

ដូចនៅទីក្រុងចេងទូដែរការជជែកវែកញែកច្រលំមួយស្តីពីការបោះឆ្នោតដែលអាចធ្វើទៅបានដោយការអបអរសាទរ

ដូចនៅទីក្រុងចេងឌឺដែរប្រតិភូមួយគឺអេស្ប៉ាញបានជំទាស់ប៉ុន្តែគណៈប្រតិភូជាច្រើនទៀតបានសុំជាន់។

នៅពេលនោះអគ្គលេខាធិការដែលកំពុងឈរឈ្មោះសម្រាប់ការបោះឆ្នោតឡើងវិញបានធ្វើអន្តរាគមន៍ទោះបីវាមិនមែនជាផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួនក៏ដោយព្រោះការបោះឆ្នោតដោយការអបអរសាទរគឺជាវិធីងាយស្រួលបំផុតដែលគ្មានការប្រឆាំង។ គាត់បានរំលឹកឡើងវិញនូវអត្ថបទនៃមាត្រា ៤៣ នៃវិធាននៃនីតិវិធីហើយបានបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ថាចាប់តាំងពីប្រទេសតែមួយគឺអេស្ប៉ាញបានស្នើសុំការបោះឆ្នោតដោយសម្ងាត់ការសន្ទនាត្រូវបានបញ្ចប់។

ការបោះឆ្នោតដោយសម្ងាត់បានកើតឡើងហើយចៃដន្យអ្នកកាន់តំណែងនេះត្រូវបានជ្រើសរើសឡើងវិញដោយទទួលបានសម្លេងគាំទ្រ ៨០ ភាគរយ។

ទាក់ទងនឹងការបោះឆ្នោតជ្រើសរើសអគ្គលេខាធិការដោយមហាសន្និបាត គ UNWTO អត្ថបទមិនទុកឱ្យមានការសង្ស័យទេ ហើយរហូតដល់ឆ្នាំ 2017 ការអនុវត្តរបស់ស្ថាប័នគឺស្របតាមអត្ថបទទាំងនេះ។

ការបោះឆ្នោតនៅទីក្រុងចេងឌូគឺជាពេលវេលាដ៏ក្រៀមក្រំមួយនៅក្នុងប្រវត្តិសាស្ត្ររបស់អង្គការទេសចរណ៍ពិភពលោករបស់អង្គការសហប្រជាជាតិ។

ក្នុងអំឡុងពេលសម្រាកនៅក្នុងការជជែកដេញដោលកិច្ចព្រមព្រៀងមួយត្រូវបានបញ្ចប់៖ ជាថ្នូរនឹងការទទួលយកការបោះឆ្នោតរបស់គាត់ដោយការអបអរសាទរបេសកកម្មមួយត្រូវបានចាត់ឱ្យទៅលោកវ៉លធើមហ្សេមប៊ីដើម្បីធ្វើសំណើសម្រាប់កំណែទម្រង់នីតិវិធីតែងតាំងអគ្គលេខាធិការ-បេសកកម្ម ជាការពិតគ្មានការតាមដានទេ។

លោក Pololikashvili និងលោក Mzembi បានឡើងលើឆាកដើម្បីឱបក្រោមការទះដៃនិងអបអរសាទរពីសមាជិកភាគច្រើនដែលកាលពីប៉ុន្មានវិនាទីមុនបានដឹងខ្លួនឬមិនបំពានលក្ខន្តិកៈនៃស្ថាប័នរបស់ពួកគេ។

ចំពោះការជ្រើសរើសបេក្ខភាពក្នុងទីក្រុង Madrid ត្រូវបានគោរពច្បាប់សម្រាប់ការបោះឆ្នោតនៅ Chengdu រឿងនិងអ្នកទទួលខុសត្រូវ។ UNWTO ប្រហែលជាខុសគ្នា។